【十个全覆盖 领导论坛】那顺孟和：“十个全覆盖”托起幸福梦

　　“十个全覆盖”托起幸福梦

　　那顺孟和

　　◎“十个全覆盖”工程是协调推进“四个全面”战略布局的重要抓手。

　　◎“十个全覆盖”工程是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。

　　◎“十个全覆盖”工程是破解城乡二元结构、实现城乡统筹协调发展的重要途径。

　　◎“十个全覆盖”工程是自治区成立以来最大的综合性民生民心工程、德政工程、固本强基工程和精神文明建设工程。

　　◎推进“十个全覆盖”工程必须确立一个好的指导原则。

　　◎推进“十个全覆盖”工程必须建立一个好的推进机制。

　　◎推进“十个全覆盖”工程必须有勇于担当、攻坚克难的精神和力度。

　　◎推进“十个全覆盖”工程必须结合乡村产业发展。

　　◎推进“十个全覆盖”工程必须让群众广泛参与。

  　　  ◎推进“十个全覆盖”工程必须建立管理长效机制。

　　 解决思想认识问题是实施好“十个全覆盖”工程的前提

　　实施好“十个全覆盖”工程，首先要解决的是思想认识问题，是各级领导干部的认识问题，特别是“一把手”的认识问题。“一把手”的认识决定“一把手”的决心，决定“十个全覆盖”的成效。能否抓好这项工程，关键是看各级干部对“十个全覆盖”的认识程度。正如自治区党委书记王君指出的，推进“十个全覆盖”工程，关键是看你把它当什么去完成，如果只当任务去完成，越想困难越多，如果带着深厚感情当一份事业去完成，就会越干越会干，越干越想干，越干越能干。提高认识就是要使广大干部群众深刻认识实施这项工程的重大意义，切实把思想统一到自治区党委的决策部署上来，统一到不达目的誓不罢休的行动上来。

　　“十个全覆盖”工程是协调推进“四个全面”战略布局的重要抓手。从全面建成小康社会来看，“小康不小康，关键看老乡”。农村牧区与城市最大的差距就是水电路等基础设施的差距，是文化、教育、卫生等公共服务的差距，“十个全覆盖”工程可以最大限度地补齐这个短板，推进我区全面建成小康社会的进程。从全面深化改革来看，过去困扰基层的一个最大难题，就是投向农村牧区的资金使用分散，“十个全覆盖”工程把各类资金捆绑整合在一起，大大提高了使用效率，产生了“1+1＞2”的效果。从全面依法治国来看，通过实施“十个全覆盖”工程，农村牧区源头治理、依法治理、系统治理深入推进，邻里关系更加和谐，社会治安得到加强，信访上访大幅减少，基层治理水平大幅提高。从全面从严治党来看，通过实施“十个全覆盖”工程，基层阵地得到了加强，基层党组织战斗堡垒作用得到巩固，基层党员的先锋模范作用得以发挥，党群干群关系更加密切。

　　“十个全覆盖”工程是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。经济发展新常态最突出的特点就是速度换挡、结构优化、动力转换。过去我们抓好经济主要靠投资、出口、消费这三驾马车。比如对投资来讲，经历30年多年高强度投资后，大部分行业出现产能过剩，但基础设施互联互通和一些新产业、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。新常态下，国家注重调结构、补短板、惠民生，其中蕴含着“三农三牧”实际投入增长的新机遇。引导资金大量投入农村牧区，实施“十个全覆盖”工程，既可以扩大投资，又可以扩大消费，既可以发展农村牧区产业，还可以提高农牧民收入。

　　“十个全覆盖”工程是破解城乡二元结构、实现城乡统筹协调发展的重要途径。真正的城乡一体化，是城市与农村牧区统筹发展、均衡发展、共同进步。城乡二元结构一直是我国城乡统筹协调发展的最大制约，也是中央多年来一直强调要着力破解的难题。“十个全覆盖”工程的实施，促进了基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区覆盖、城市文明向农村牧区辐射，着力解决农牧民生产生活中的一些突出问题，找到了破解城乡二元结构的有效途径，是推进农牧民就地城镇化的一次有益探索。

　　“十个全覆盖”工程是自治区成立以来最大的综合性民生民心工程、德政工程、固本强基工程和精神文明建设工程。实施“十个全覆盖”工程，自治区层面总投资达1000亿元左右，呼和浩特市计划总投资200亿元左右，使昔日社会事业严重滞后、生产生活条件非常落后的农村发生了翻天覆地的变化，对农村是一次全新的改变，对于农民更是一次命运的改变。“十个全覆盖”工程涵盖了公共服务的主要方面，统筹兼顾了当前和长远，是老百姓盼望已久、雪中送炭的大好事，是以人为本、执政为民、以德治国的生动体现。“十个全覆盖”工程全面加强了基层党组织建设，锻炼了基层班子和干部，支部建起来了，旗子飘起来了，牌子挂起来了，切实巩固了党在农村的执政根基。“十个全覆盖”工程既注重“硬件”建设，也注重“软件”建设，推动由“物的全覆盖”向“人的新变化”转变，做到左右兼顾、内外兼修，改善了乡风民风，提高了农村精神文明水平。