额济纳旗便民流动服务车综合分析

　　为切实缓解额济纳旗偏远地区分散农牧民生活生产资料购置不便的问题，2015年，额济纳旗创新工作方式，实施为偏远地区农牧民开通便民流动服务车项目，主要为偏远地区农牧民平价销售生产生活物资并提供科技、文化、畜牧和医疗卫生服务。该项目开通至今，得到了农牧民群众的广泛好评，已成为农牧民群众日常生活的必需。

　　一、便民流动服务车基本情况及运行情况。

　　为边远分散农牧民开通便民流动服务车是额济纳旗今年着力做好的十件实事之一，也是全旗为自治区“十个全覆盖”工程便民连锁超市实施的配套项目。由旗经信、农牧、科技、文广、卫计局等部门，进行每月一次的为边远分散农牧民提供农牧技术、文化宣传、医疗卫生、日用品配送等服务。每月的便民服务分三条路线，覆盖全旗5个苏木镇，10个嘎查，服务农牧民142户，430余人，全程约2900公里。其中：路线一，每月10日至12日，重点服务东风镇古日乃、额很查干、宝日乌拉三个嘎查，全程约800公里，服务农牧民约55户，170余人；路线二：每月15日至18日，重点服务苏泊淖尔苏木策克、乌兰图格、伊布图三个嘎查，温图高勒苏木巴音高勒、格日勒图两个嘎查，全程700多公里，服务农牧民约53户，160余人；路线三，每月20日至23日，重点服务马鬃山苏木苏海图布拉格嘎查、哈日布日格德音乌拉镇乌兰乌拉嘎查，全程约1300公里，服务农牧民约34户，100余人。

　　截至目前，共组织便民流动服务车完成了18次综合便民服务，为农牧民群众问诊检查200余人次，更换小药箱药品70余次，免费送去价值1000多元的急需兽药，送去图书200余本，科技宣传资料300余份，安装、维护户户通接收器100余个，按批发原价销售了价值10万多元的日用百货、水果蔬菜等生活必需品。

　　二、开通便民流动服务车达到的效果。

　　(一)体现党和政府的温暖。

　　额济纳旗地处自治区最西端，北与蒙古国接壤，国境线全长507.14公里，牧区群众生活环境较差，为切实解决边远牧区群众生活上的困难，在国家每年给予守土戍边牧民草原奖补、燃煤补贴等惠民政策的基础上，我旗以便民流动服务车这种定期的、非正式的慰问方式，来体现党和政府对守土戍边农牧民的关怀。

　　(二)解决农牧民购买难题。

　　全旗已于今年8月末完成了自治区“十个全覆盖”工程便民连锁超市的改造建设，实现了全旗所有嘎查便民连锁超市的全覆盖。但由于我旗的特殊地理形势，仍有部分牧民享受不到便民连锁超市的服务，同时超市也面临着客源稀少、运输成本高，甚至亏本的难题。便民流动服务车可以将日用百货、水果蔬菜等生活必需品按批发原价为守土戍边和边远牧区群众送到家门口，在及时确保牧民日常生活物资充足的同时，为便民连锁超市省去了运输成本，降低了经营压力，真正服务于农牧民。通过这“一动一静”的有机结合，极大程度上解决了农牧区群众的生活物资购买难、成本高、不及时的困难。

　　(三)改善边远牧区群众生产生活质量。

　　旗经信局通过与卫生部门的联合下乡，给农牧民群众定期更换小药箱的药品，携带B超机、心电图机等仪器为群众开展常规的身体检查，保证农牧民群众的身体健康；通过与农牧部门的联合下乡，开展牲畜的疾病防治工作，为农牧民送去急需兽药，确保患病牲畜得到及时救治，避免农牧民群众的经济损失；通过与文广部门的联合下乡，为农牧民群众安装户户通电视接收器，免费送去流动图书箱，丰富群众的文化娱乐生活；通过与科技部门的联合下乡，为农牧民群众送去日常生活相关的科学技术，帮助农牧民节省财力、物力、人力，提高生活质量。

　　三、存在的问题及建议：

　　一是因牧民居住较为分散，相距较远，要更加有效服务所有农牧民，增加服务点、延长服务时间。且农牧民在四季会进行转场放牧，相应的服务路线也应做机动调整。

　　二是牧民居住地并无畅通道路，多为牧民临时性便道，路况较差，对磨损车辆每月都要进行维修，费用较大；且因行车距离远，时间长，夏季炎热，为牧民平价销售的蔬菜水果等物资容易腐烂变质，每次便民服务都会有物资损耗，便民流动服务车的费用需要保障到位。

　　三是旗直各相关部门、各苏木镇、嘎查等相关单位要加强协调配合，在牧民打电话订购货物和有其他需求的同时，更要主动与农牧民联系沟通，根据需求，人性化的制定服务计划。

　　四是通过便民流动服务车的典型示范，加强宣传引导，提供信息服务，鼓励其他社会资本进入我旗农村牧区商品服务市场，深度挖掘我旗肉苁蓉、驼绒、山羊绒的等特色农牧产品，尝试“以货易货”的交易方式，带活我旗边远牧区商品服务市场。

[责任编辑 魏莉 ]