首府三项机制推进精准扶贫

[ 导读 ]精准扶贫，首先要盘清家底。2014年，以旗县区为单位，按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，我市对全市贫困村、贫困户进行了建档立卡。精准识别出全市自治区级贫困村67个、市级贫困村140个，贫困户24904户、贫困人口60658人。　　

　　精准扶贫，首先要盘清家底。2014年，以旗县区为单位，按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，我市对全市贫困村、贫困户进行了建档立卡。精准识别出全市自治区级贫困村67个、市级贫困村140个，贫困户24904户、贫困人口60658人。　　

        到村到户机制、资金保障机制、考核监督机制三项机制并驾齐驱，共同推进精准扶贫。扶贫开发与社会保障有效衔接、整村推进项目扶贫、移民开发扶贫、产业化扶贫、金融富民扶贫、智力扶贫、创业就业扶贫、社会扶贫“八项工作”捏指成拳，力拔穷根！

        对识别出来的贫困户和贫困村，34个市级领导184个帮扶队员到户到村以“解剖麻雀”的方式，分析致贫原因，梳理精准对策，制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

        对具有劳动能力的贫困人口，紧紧围绕当地资源优势，选择家家户户都能干的产业，帮助他们脱贫致富。一方面积极引进扶贫龙头企业或合作社，通过土地流转，实现规模化、集约化生产，实现贫困人口增收。另一方面把有劳动能力的贫困人口吸纳到龙头企业或合作组织，通过技术培训使其掌握生产技能，成为技术工人，对没有劳动能力的贫困人口与企业或合作社签订协议进行分红，贫困人口得到多次收入分配。

        对缺乏劳动能力的贫困人口纳入五保、低保范围，享受国家对农村特殊困难群体的兜底政策，并开展适应其自身条件的增收活动。对需要移民搬迁的贫困人口通过生态移民进行搬迁。对家庭贫困的在校大学生通过扶贫专项资金或社会捐赠给予补助，帮助其完成学业。对有外出就业意向的劳动力通过“雨露计划”等进行技能培训。

        在积极争取自治区专项扶贫资金的同时，从2012年开始，呼市本级财政每年拿出1亿元用于扶贫攻坚，并建立本级财政扶贫投入稳定增长机制。

        各旗县区党委政府和市县直各行业部门也充分发挥自身优势，在资金、项目、政策上进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，千方百计增加对贫困地区的投入。全市上下形成了“政府投、行业帮、银行贷、社会筹、群众集”的多元扶贫投入机制。

        首府将扶贫工作列入各级领导班子的实绩考核的主要内容之一，制定了《呼和浩特市扶贫开发工作考核实施细则》，并于今年上半年成立5个督查组，对各旗县区扶贫开发工作进展情况进行多次督查。各旗县党委政府也多次组织相关部门进行了督促检查。

        县、乡镇及有关部门将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐户登记造册，连同记录卡内容一并录入电脑存档、更新，建立帮扶动态档案，做到户有卡、村有册、县和乡镇有数据库的实时联网监测系统。