首府二次供热管网问题多

　　首府集中供热已经一个多月了，本报接到的供热投诉中，60%以上是由于二次供热管网老化引起的暖气不热。那么，二次供热管网老化带来的具体问题有什么？供热企业和相关主管部门有哪些应对措施？二次供热管网维修和改造时存在哪些困难？为什么有的小区改造了二次供热管网暖气仍然不热？

　　 60%投诉因管网老化引起

　　呼和浩特市石羊桥路卫生系统小区5号楼是一栋老旧楼房。近日，居民陈先生向记者反映：“供热开始以来，我们楼里只有卧室的暖气稍微有点温度，客厅厨房卫生间里的暖气冰凉。”记者走访了部分居民家发现，不少居民家都存在同样的问题，这一现象到11月中旬才有所改善。

　　负责该小区供热的是呼和浩特科林城发热力有限公司(以下简称科林城发热力公司)。记者采访了该公司和兴中心站的李站长。他说：“我们供热是同样的温度和压力，所有屋子要热一起热。卧室热客厅不热一般是用户自己家的供热系统出现了问题。比如管道里有杂质沉积堵塞，或是阀门没有开大，导致循环不畅等。由于许多老旧小区供热管道是大串联，一处堵塞可能影响多家用户的供热质量。这种情况居民需要找人检查一下自家的供热系统，排除故障。”

　　呼和浩特市鄂尔多斯西街化纤厂宿舍，由于供热管道丢失，致使该小区5~8号楼居民无法按时正常供热。新管道接好注水之后，由于该小区以前的旧管网老化严重，旧管道又出现两处漏点，使得该小区供热再次推迟。直到10月23日，小区才恢复了供热。从9月28日起，本报陆续刊发消息，对此事进行了报道。

　　呼和浩特市石羊桥路卫生系统小区5号楼和呼和浩特市鄂尔多斯西街化纤厂宿舍都是老旧小区。许多老旧小区存在供热管网老化、堵塞、失水、管径细等问题，影响供热质量。从供热开始到现在，本报接到的未按时供热、室温不达标、停暖等投诉中，60%以上是由于二次供热管网老化引起的。记者又从科林城发热力公司了解到，该公司接到的供热投诉中，二次供热管网引起的问题占到了90%以上。

　　 维修改造难度大

　　呼和浩特市东影北路昭君新村安居苑小区2、3、4、9号楼，由于地沟里大量的污水浸泡，使得自来水、污水、暖气管道老化腐蚀严重，需要更换新管道。更换管道施工需要关水停暖，使得这4栋楼居民停水停暖约1个月。经过呼和浩特市东风路办事处、呼和浩特市新城区物业局、呼和浩特市公用事业管理局等多家单位开会协调，明确了分工，开始施工维修。从11月6日起，本报陆续刊发消息，对此事进行了报道。11月11日，记者在安居苑小区一处供热管道施工现场看到，地上堆放着大量的废旧管道，锈蚀非常严重。11月25日，记者了解到，安居苑小区这4栋楼有3栋陆续恢复了供水供热，9号楼水和暖还没有全部恢复。

　　安居苑小区是维修过供热管道的众多老旧小区之一。由于管网情况复杂，历史遗留问题较多，许多老旧小区的二次供热管网在维修和改造时，难度非常大。针对老旧小区二次供热管网存在的问题，科林城发热力公司生产部齐明林部长告诉记者：“解决二次供热管网的问题非常麻烦。有的小区没有进行节能改造，热耗非常大。造成全网的热平衡非常难做。有的小区室温已经20多摄氏度，有的小区温度还不达标。如果让这些小区温度达标，其他小区又会超供，热得受不了。许多老旧小区的管道设计不合理，比如管道大串联，没有分户改造。如果欠费停暖会将交了费的也停掉。申请停供的，大串联用户都不予办理。有的小区污水管道跑水，供热管道泡在污水里，热水经过地沟也被泡成凉水了。还有管网老化破损造成的跑冒滴漏。热水跑掉了，我们就得补凉水进去，造成供热温度降低。跑水严重的，超出了补水能力，整个热力站都可能无法运行。维修阀门的时候，许多小区管网情况复杂，阀门老化得已经失去作用，关不上。只好扩大关水停暖的范围。范围越扩越大，甚至有的地方支线管泄漏，整个热力站都停了。然后再开始放水，这些对水资源也是极大浪费。科林城发热力公司70%以上的用户都是老旧小区。平均每天二次供热管网的失水量有3000多吨。这其中自然损耗所占比重并不大，大部分都被浪费掉了。整个供热期，我们补水就得50~60万吨，损失250~260万元。还有的小区管道老化到无法维修，一碰就烂。这里修好了那里烂，只能更换。更换的话，换一截两截还行，整个二次供热管网都换，所需资金量太大。我们现在只能是维修，哪里坏了修哪里，不停地修。”

　　记者从呼和浩特富泰热力股份有限公司了解到，该公司供热区域内二次供热管网一个供热期总失水量约130万吨，平均每天约7100吨。根据自来水价格计算，供热期二次供热管网补水大约损失579万元。失水原因包括管网老化失水、自然损耗、个别用户偷水等。

　　 楼内设施老化

　　呼和浩特市学苑西街万龙公寓，由于供热管道破损严重，热力站无法正常运行，只能关闭阀门，造成停暖。11月6日，本报刊发消息，对此事进行了报道。当时，居民李长寿对记者说：“地沟里入户的立管在老旧小区改造时没有更换，这次跑水的偏偏就是这些立管。部分居民准备自发集资维修管道，收费维修通知也已经贴了出去，但是有部分居民和商户不愿意配合。”

　　11月23日，李长寿告诉记者：“三四天前，楼里的管道算是修完了，但是修的并不彻底，今后还有可能会跑水……”

　　科林城发热力公司生产部齐明林部长告诉记者，影响老旧小区供热质量的不光是地下管网，还有楼房内的管道。许多老旧小区当初的管道设计并不合理，比如大串联，管径细，楼内供热设施老化等。大串联用户，比如有的小区一单元东户和二单元西户共用一趟立管。其中一个环路出现问题，一掐暖可能其他单元也会受影响。另外，管径细、楼内设施老化、管道堵塞等也会影响供热。只更换地下管网，楼内管道设计不合理、连接的方式不合理以及楼内管道设施老化失水堵塞等问题依然存在。这也是部分小区反映做过老旧小区改造但是暖气仍然不热，有时还会停暖的重要原因。

　　谈到如何解决此类问题，齐明林说，最彻底的办法是进行管网改造和分户改造，将地下和楼内立管都换了，再分了户。这样虽然是老旧小区，供热系统和新小区几乎是一样的。既能达到节能要求也能实现分户控制。

　　 产权和维修存在矛盾

　　“11月6日楼里停了暖，这几天家里阴冷阴冷的。小区里贴出通知说停暖原因是小区里的供热管道跑水。天气越来越冷，这样下去可怎么办？”11月9日，呼和浩特市石羊桥路丽日花园6号楼居民对记者说。

　　11月9日，记者在丽日花园小区看到了停暖通知。通知称，该小区供热管道跑水影响到了热力站的正常运行，现已停止供热，要求用户尽快组织维修。通知落款是科林城发热力公司和兴中心站。

　　当日，记者来到呼和浩特市唯和物业服务有限责任公司丽日花园项目部。物业负责人李晓义说：“跑水的位置在5号楼和6号楼之间地下的管道。根据呼和浩特市城市供热管理条例的规定，居民用户以入户为分界点，入户室外的供热设施由供热单位负责，入户室内的供热设施由供热单位负责调试和维护。跑水的管道应该由热力公司负责维修，我们物业公司会积极配合。而热力公司贴的通知却要求小区自己维修。”

　　11月23日，居民告诉记者，停暖约一星期之后，6号楼供热终于恢复。李晓义说：“后来我们和居民一起又去找热力公司交涉，对方同意维修。”

　　二次供热管网跑水的问题在呼和浩特市许多小区都出现过，本报也对此类问题多次进行过报道。关于二次供热管网跑水该由谁负责维修一事，科林城发热力公司生产部齐明林部长说：“供热条例中确实规定入户室外的供热设施由供热单位负责。但是对于供热企业，这一规定在实际操作中很难落实。二次供热管网的产权不是我们的，我们无权处置。取暖费中也不包括二次供热管网维修维护的费用。在实际操作中，二次供热管网出现问题，如果我们不管，会影响居民用暖，还会影响热力站运行。如果我们管了，维修维护二次供热管网需要的资金相当巨大，我们根本承担不起。”

　　对此，呼和浩特市公用事业管理局办公室主任云俊义说，二次供热管网产权和维修之间的矛盾确实存在。但是由于许多老旧小区没有物业公司管理，如果二次供热管网出了问题没人维护，供热方面的矛盾和投诉会更多。供热条例中这样规定也有这方面的原因。

　　 老旧管网改造已见成效

　　记者从呼和浩特市公用事业管理局了解到，截至2014年年底，呼和浩特市总供热面积10138万平方米，供热一级管网全长686公里，二级管网全长3445公里，超过15年以上需要改造的二级供热管网约800公里。呼和浩特市公用事业管理局办公室主任云俊义说：“为了解决供热矛盾突出的老旧小区问题，这些年市委、市政府与供热企业投入大量资金对老旧小区二次供热管网进行更新改造和分户改造。从2013~2015年，我们共计更新改造二次供热管网433.489公里，总投资26234.17万元。老旧管网改造已经见到了成效，今年老百姓对供热问题的投诉量较去年减了一半。但在改造过程中，我们依然遇到了一些阻力和困难。比如分户改造，有些居民不理解，认为供热企业只为收钱，其实分户改造可以彻底解决过去供热管网大串联的弊病，提高供热质量，同时还能减少邻里矛盾。据监审部门测算，分户改造每平方米的造价在60~70元，现在居民们只出一少部分钱便可以完成改造，分户改造是政府的惠民工程，希望市民能够正确认识。”（记者李 元石 尧摄影/记者李 元）