首府生态移民：移出幸福生活

7月的一个午后 ，阳光和煦微风拂面。一走进赛罕区二道河新村，就听见锣鼓乐器声阵阵，台下观众兴高采烈，台上演员倾情演唱，唱到精彩处，喝彩声、鼓掌声响成一片……

二道河行政村于2009年和2011年连续实施了两期自治区扶贫移民工程，将二道河、上水磨、下水磨三个自然村整体搬迁到二道河移民新村，建成200户移民新房，村民已陆续搬迁入住。为丰富村民的文化生活，经市农委与市民族演艺集团协商，市民族演艺集团免费为二道河村送来了两场地方戏，主要以农民喜闻乐见的晋剧和二人台为主。

两期移民工程共占地8.24万平方米，住宅建筑面积1.95万平方米，配套了道路、水、电、通讯等基础设施。建设了村委会办公场所、老年科技文化活动中心、娱乐戏台和幼儿园，为符合条件的村民参加了农村合作医疗保险、城镇养老保险，为符合条件的村民上了低保。为了村民在新的环境中生产生活得到保障，根据移民新村毗邻105省道及周边发展趋势，利用移民新村与105省道之间近700米狭长闲置空地，规划300米绿化带，400米建“农家院”、“农家店”，并配套了农家采摘、餐饮、中草药种植、肉羊养殖等项目，使产业内容得到进一步的强化，真正做到移民能够“搬得出、稳得住、能致富”。

二道河移民村只是我市移民扶贫工程中的一道缩影。2001年至2012年，我市共实施自治区移民扶贫6期11个项目，每个项目分两年实施，共搬迁1196户，4738人。

从2013年开始，根据《内蒙古自治区生态脆弱地区移民扶贫规划》的要求，按照市委、市政府“全域呼和浩特”统筹发展理念，分城市融入型、城镇带动型、生态转移型“三个层次”推进城乡一体化的农村工作及扶贫开发总体思路，坚持富民与强市并重，紧紧围绕“加快绿化进程、改善生态环境、增加农民收入、实现持续发展”和“移得出、稳得住、有发展、能致富”的目标，将生态脆弱地区移民扶贫作为重要的民生工程来抓。

2013年我市生态移民搬迁826户2902人，项目涉及新城区、武川县和清水河县，覆盖6个乡镇9个行政村36个自然村，迁出区5个。2014年搬迁人口998户2900人，项目涉及和林、清水河、武川三县，覆盖10个乡镇19个行政村35个自然村，迁出区7个。两年共投入生态移民专项补贴资金8374万元。

在工程实施方案的制定过程中，我市始终坚持城乡统筹、分步实施，政府主导、群众自愿，因地制宜、分类指导， 扶贫开发、保护生态“四项原则”，真正做到了“四个结合”，即与产业发展和项目建设相结合、与新农村示范村建设相结合、与扶贫整村推进相结合、与生态建设相结合。在逐步恢复迁出区生态环境的同时，切实推进迁入区经济社会事业协调发展，稳定增加移民收入。

在创新移民扶贫方式方法上，立足我市自然条件和社会发展条件，按照农户意愿，采取政府指导性安置和移民自主安置相结合的方式进行移民，在充分尊重移民意愿并结合整体发展思路的基础上，移民户可以采取一步融城、迁入城镇所在地、中心城镇所在地、中心村等方式自主选择安置方式。

新城区恼包新村项目于2013年8月开工建设，一期工程28栋14万平方米多层住宅楼已封顶。在配套产业建设方面投资9.6亿元建成恼包城发仓储物流园区，建筑面积52万平方米，2014年竣工并投入运营。已建成以蔬菜保护地为主的观光农业温棚80座和智能温室一座，并有大青山前坡草原马汇、万亩草场等项目。依托这些产业，辅以2.82万平方米商业区，移民生产生活可得到有效保障。

清水河县一间房移民新村与新农村示范村进行资金捆绑，共投入1285万元，建成住房161套。同时投入1935万元建成了蔬菜温室大棚161座，平整土地（基本农田）1200亩，新打机电井9眼，完成电力工程14公里，巷道硬化4公里。

武川县结合城乡建设用地增减挂钩项目与农业人口市民化试点工程，对县境风蚀沙化地区二份子乡6个自然村212户610人按照自主安置的方式实施移民。为了切实解决移民后顾之忧，县委、县政府比照城镇企业职工基本养老保险，对于具备条件的采取一次性缴满15年金额41947元的一半进行补贴，为移民办理养老保险。

生态移民扶贫工程的开展加快了城镇化建设步伐，把贫困群众从偏远山沟的土窑、危漏房搬迁出来，彻底改善了原有恶劣生存环境，不但居住条件更加优越，而且配套设置更加完善，公共服务更加到位，从根本上为移民脱贫致富打下了坚实的基础。随着生存生活条件的改善，移民改变了过去分散经营的传统生产方式，在进行现代化农业生产的同时，可以从事二、三产业，提高工资性收入。

今年，我市生态脆弱地区移民扶贫工程与农村“十个全覆盖”工程相结合，对967户2920人进行搬迁安置。随着生态移民工程的深入实施，越来越多的贫困人口将从生态脆弱地区搬迁出来，住进崭新舒适的暖心房，彻底告别旧面貌，开启幸福新生活。