首府窗口办事更加便捷高效

[ 导读 ]按照市委、市政府深化行政审批制度改革要求，我市各单位高度重视，积极改革审批制度，特别是一些部门围绕充分发挥窗口的集中审批服务职能，创新和改进后台运转方式，切实提高审批效率、简化办事流程，窗口办事更加便捷高效。

　　相关单位积极创新审批管理方式提高审批效率简化办事流程
　　按照市委、市政府深化行政审批制度改革要求，我市各单位高度重视，积极改革审批制度，特别是一些部门围绕充分发挥窗口的集中审批服务职能，创新和改进后台运转方式，切实提高审批效率、简化办事流程，窗口办事更加便捷高效。近期，市政务服务中心对一些单位的好经验好做法进行了调研总结，其中市国土资源局、市卫计委、市食药监管局和市地税局的工作比较有特色，分别代表了项目投资建设、社会服务、市场准入等领域，值得其他单位借鉴。

在项目投资建设领域，市国土资源局通过积极探索，建立了行政审批事项集体会审制度。改变过去科室单独循环串联式的审批方式，实行集体会审并联式审批。局务会为行政审批最高决策机构，下设5个会审委员会（土地利用耕地保护会审委员会、矿业权管理会审委员会、案件查处会审委员会、土地登记会审委员会、后勤保障管理委员会）和1个监督检查委员会。一般性、常规性的业务工作由专门的业务审批委员会集体会审、议定；复杂、疑难、重大事项，由局务会研究审议并决策，监督检查委员会负责对局务会、业务审批委员会决策、议定的事项以及落实执行情况进行督查督办，工作效率提高了3倍（即：用地预审由20日减少到5日；土地报批由30日减少到15日；矿产审核审批由30日减少到10日；土地登记由30日减少到5日；他项权利登记由20日减少到3日），并有效减少了申请人层层协调督促相关科室人员加快办理进度。市卫计委不仅将审批服务事项全部整合到审批办，审批办整建制进驻政务服务中心，而且每个事项从申请、受理、审核、审批、制证，全部由审批办全程办理，不再回原科室运转，审批专用章、领导签章、钢印等印章全部交由审批办窗口管理使用，真正做到了授权到位。与内部各科室的协调配合中，审批办始终处于牵头主动地位。如办理事项需要现场验收时，审批办牵头组织协调有关科室和专家，共同对部分医疗卫生机构现场验收。

市食药监管局在充分授权的基础上，窗口人员完全固定，从局机关其他科室挑选了综合素质高、懂专业、业务精的6名公务员党员干部，作为审批办人员到政务服务中心工作，承担局全部审批业务的受理、办理工作，其他科室不再承担审批职能，主要负责市场监管工作，使得推进集中审批服务，进一步规范办事程序，促进办事效率提高，从机制上给予了保证。

切实解决事关群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题。国土资源局审批办在窗口实行局领导班子成员现场办公制度，每周安排一名局领导在市政务服务中心国土局审批办窗口轮流办公一天，为办事群众面对面进行零距离服务。市卫计委分管领导定期来审批办窗口签批办理事项，全面了解办事群众对审批办工作人员服务态度、工作水平、办事效率等方面的意见和建议，并现场解决存在的问题，进一步提高服务质量。

市地税局针对大厅及窗口人员实行绩效考核，引入“有效办结比重”和“岗位加权系数”的概念，强调服务快捷与准确率并重，科学严谨地设置考核指标并重视体现工作难易程度以及兼岗的问题。该举措实行后，审批办在规定范围内实现了“高效多得、公平兼顾”原则，每月严格按照绩效考核结果发放绩效考核奖金，充分地调动了工作人员积极性与创造力，有力地促进了服务大厅标准化建设。在内部管理工作中，审批办提出“建队从严，真抓实干”的要求，按照工作难易程度、数量多少分为甲、乙、丙三种工作强度及A、B、C三个角色等级，即A角色主办，B、C角色随时补位，形成同一事项的多层时效保障，确保事项不因人员因素拖延。