内蒙古丰镇市摘掉“区贫帽”6636人稳定脱贫
包扶干部与村民同劳。
包扶干部对贫困户的收入进行核实。
贫困户郝苏利住进了新房。
巨宝庄镇移民新村的一排排新居。
现代化的中泰华丰生猪养殖场。
如今的南城区办事处史家沟村干净整洁。
雪后的乡村大地宁静素丽。
◎皇甫美鲜 连慕恩
隆冬时节的北方，朔风正紧。几场冬雪过后，气候一日比一日寒冷。家家户户掩着门楣，生怕寒气钻进屋里……
12月6日一大早，丰镇市南城区办事处二号沟村异常热闹，尽管天寒地冻，村党支部的小会议室不时有人出入，有贫困家庭代表、驻村第一书记、机关包扶干部，各个行色匆匆，究竟有什么事?
“一会儿我们要开民主评议大会，确定今年谁退出贫困户名单。”贫困户王大山说。自去年被确立为精准扶贫对象以来，王大山受到了政府的特殊照顾，今年年底就能退出贫困队伍。他高兴地说：“过上好日子，马上摘帽子，生活一天比一天有希望了。”
不仅王大山，今年全丰镇市6636名贫困户都能脱贫、贫困发生率降到1.86%;今年年底丰镇市就能摘掉区级贫困县帽子，2017年再完成剩余贫困人口的脱贫任务，从而实现百分之百脱贫。
群众不脱贫干部不脱钩
“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”这是党中央向全国人民作出的庄严承诺。
分区域因地脱贫，2016年，丰镇市精准摸底的情况是：全市乡村人口222758人，5025户贫困户、10786名贫困人口。“2016年完成减贫3204户、6636人，摘掉‘区贫帽’，2017年全面脱贫。”乌兰察布市委常委、宣传部长、丰镇市委书记曹思阳说，“时间紧，任务重，这就需要市委、政府和各部门全力配合，发挥‘愚公移山志’”。
移“脱贫”山可不是说说那么简单，先要人心齐发挥“愚公精神”。组织层面上，丰镇市率先成立脱贫攻坚领导小组，由市委书记、政府市长分别担任正副组长，在各乡镇建立扶贫工作站，从市直机关抽调并组成驻村工作队及驻村第一书记充实到基层一线，实行定户定人定时定责，不脱贫不脱钩。制度保障上，确立领导包片、单位包村、干部包户制度，全面强化对脱贫工作的组织发动、宣传落实、挂图作战。
干起来更是重头。依照2016年的脱贫标准线3146元，丰镇市找准了“一收入、两不愁、三保障”三项定位，使贫困户家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，同时完善退出机制，与包扶干部逐级签订《脱贫责任状》，贫困发生率下降到3%以内。
分类实施，因户施策。丰镇市因地制宜归纳出9个办法：美丽乡村建设工程、产业扶贫工程、金融扶贫工程、劳务输出扶贫工程、小村整合与易地扶贫搬迁工程、生态补偿脱贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程和社会保障兜底扶贫工程。贫困户符合哪种就按哪种来，一户贫困户叠加好几个扶贫工程比比皆是，特别是产业扶贫工程，丰镇市通过引进区外有实力的企业和培育当地合作社，带动农民脱贫致富。
“这么多的帮扶办法，咋能不脱贫呢”。说话的是今年脱贫的郝苏利，郝苏利家住巨宝庄镇四十三号村，去年因为突发心肌梗塞，花费了6万多元医药费，郝苏利的妻子也因白癫风病，无法从事重体力活，二女儿有过敏性哮喘，常年治疗。病痛和医药，让这个“药罐子”家庭经不起折磨。“好在政府帮了我，要不然都不知怎么办才好”。郝苏利感慨道。
“我目前跟妻子还有孩子都享受了医疗救助政策，很多医药花销都能报销，媳妇被安排在附近的绿康源生态农业公司工作，一个月赚1920元，孩子上小学每年有2190元补助;我觉着凡是有花销的，政府都替我想到了，就连住房也给我们解决了”。这两天，郝苏利就忙着收拾易地扶贫搬迁工程给他建起的新居，连家带院100多平方米，没花一分钱，还有猪舍，过不久，政府要给他提供猪仔、牛犊发展养殖，保障年年有收入绝对不返贫。
据了解，目前，丰镇市投资25.8亿元，依托中泰农旅农业发展有限公司、内蒙古绿康源生态农业有限公司、乌兰察布市民丰薯业公司、北京二商大红门生猪养殖基地、内蒙古青青草元生态科技发展有限公司实施了5项农牧业产业化重点项目，带动4731名贫困人口实现稳定脱贫。
扶上马还要送一程
12月6日下午，地点仍旧定格在南城区办事处二号沟村党支部，经过一个上午的民主评议，二号沟村今年拟定退出贫困户的名单已经出炉，大红纸上附着的58户、103名贫困人员一一排列。南城区办事处驻村的工作人员介绍说，公示从12月7日到13日持续7天，村民谁有异议都可以反映。
“能有啥异议，开会这么民主，还让我们多次确认后再签字”，贫困户李满和对包扶干部的做法很满意。他说，“干部们一年多竟往他家跑，给妻子找了份村卫生员工作，协调中泰华丰提供5个猪仔搞养殖，1个猪仔700元，政府补贴600元，个人就出100元，谢都谢不过来，哪还能有怨言”。
来到李满和家，不太大的院子收拾得干净利落，屋子更是被妻子郑树风打理得一尘不染。
“就是看着她干净，所以才聘她当卫生员”。同在屋里做最后一遍核实，填写《南城区办事处贫困户脱贫预算表》的干部邓小丽说，“郑姐爱干净，打扫村子一定也不会差”。
的确，今年4月被聘为村卫生员后，勤快的郑树风十分珍惜这份工作，每天早出晚归，把自己负责的片区打扫得非常干净，村民也常常夸她认真。为了今后的好日子，郑树风更是扑倒身子精心照顾5个小猪仔。
“这几年猪肉行情不错，前几日家里卖掉一头猪，赚了2500元，下个月再卖掉3头，收入1万元不成问题。一下就脱贫了”。郑树风乐的满脸堆笑。
“养猪收入1万元，卫生员工作9个月收入2700元;退耕还林4亩234元;玉米补贴4亩660元;本地务工3000元;一年总收入1.5万元。”干部邓小丽说道。
听着一笔笔收入，郑树风忽然眼眶湿润了，“李满和身体不好，我也有慢性病，多少年的穷日子终于有了盼头”。
“只要你肯动，政府一直都会帮你的”。
“明年还能给我猪仔?”郑树风问道。
“能，脱了贫，我们还要保证你们不返贫，只要你有意愿养猪，政府还按一个猪仔600元补贴你。这叫扶上马，送一程!”邓小丽抛出的定心丸让郑树风彻底放心了。
在李满和的家里，其中一面墙上挂着他的儿子、儿媳妇结婚照，两口子天天都要瞅瞅，“儿子、儿媳妇在呼市打拼，我俩也脱贫了，为了好生活，我们一家人都要继续拼”。李满和笑着说。
进了农家门只为农家人
“干部‘脱皮’换群众脱贫，干部辛苦换取贫困群众幸福。”对于李纪恒书记上任伊始考察扶贫工作时说的话，驻村第一书记温云宝深有体会。
这个41岁的丰镇市农业局后备干部从事农技指导工作20多年，凭借在农技指导上的优势，前些年在乡村推广技术就跟农民打成了一片。今年4月起担任官屯堡乡孟家营村第一书记，优势再次发挥，他卯足劲带领全村1375人发展全膜玉米种植技术，使得秋收时村民最少一亩增产300斤，尝到甜头的农民都觉着这个书记靠谱。
“所以我计划明年推行玉米与杂粮轮作耕种技术，征求意见时，大家二话没说都同意了”。这让温云宝有些小得意。不过，他给出了科学解释，玉米和杂粮轮替耕作，既能减轻对土地的压力，同时规避玉米价格持续走低的风险，大家自然认可。
靠科学技术稳定脱贫，最终的落脚点是实实在在增收。温云宝有清晰的认识，“当书记跟以前不同，有政治任务，必须保障贫困户脱贫。”在这方面，他做足功夫，反复计算经济账：玉米一亩农业补贴150元，若是7亩地，就有1000左右补贴，再加上农产品收入，增收2000元不成问题，脱贫标准3146元，总体问题不大。
“今年一项全膜玉米种植已经脱贫53户，明年的28户也能脱贫，还能致富。”温云宝自信地说。同样，在黑圪溚洼村，包扶干部杜海瑞，充分发挥自己联系广的优势，为当地引进农业种植企业，推行订单收购制度，促进贫困户脱贫，全村农民稳定奔小康。
“周周下乡，天天想办法，有时候也觉着辛苦，可是看到工作有成就，再辛苦也觉得值了。”当了第一书记，温宝云对农村工作有了更加全新的认识。其实，岂止温云宝，丰镇市2773名干部全都投入到一线包扶工作中，正是这些包扶干部的认真负责，为丰镇市的脱贫攻坚注入强劲的活力，让今年摘“区贫帽”成为现实。
(本版图片由丰镇市委宣传部提供)