五年时间六项措施打造宜居可持续新包头

　　十三五期间,包头市将大力改善环境质量,扎实推动绿色发展,促进经济社会与环境保护相协调,打造经济健康发展、环境质量良好、城市优美宜居的可持续新包头。到2020年,主要污染物减排达到国家和自治区要求;空气环境质量进一步改善,城区空气中六项主要污染物年平均浓度达到国家二级标准;消除黑臭水体,水环境质量得到阶段性改善;环境安全得到保障。 

　　一是以环境保护优化经济发展。从市委“6521”发展定位上解决环境问题,改善环境质量,使环保与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合。依据主体功能区划,制定环境准入政策,实行主体功能区分类保护。逐步规范工业园区建设。逐步规范各级各类工业园区建设,推动工业项目向园区集中,强化环境淘汰制度,开展环境综合整治,推进园区环境基础设施建设。 

　　二是为新项目腾出环境容量。全面落实总量减排新要求。细化明确各地区各部门的工作职责、目标任务,分解落实减排任务和项目。加强减排指标、监测和考核“三大体系”建设,把结构减排放在更加突出的位置,继续强化工程减排和管理减排。切实加强环境监管,确保已建成污染治理设施有效稳定运行。严格执行总量前置审查制度,坚决控制“两高”项目上马。通过淘汰落后产能、优化产业结构、加大污染治理、强化环境管理等手段,为新项目腾出环境容量指标。 

　　三是加强大气污染综合治理。强化工业污染防治,推动实施特别排放限值提标改造工程,组织开展生产工段无组织排放综合整治、重点行业企业挥发性有机物综合整治。加强重点地区粉状物料堆场整治,加大对建筑工地、道路运输、裸露地面等扬尘污染控制。建立城市禁燃区,加快推进棚户区(城中村)改造步伐,解决面源污染。加快淘汰“黄标车”和老旧车辆。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,整治城市黑臭水体。开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。   

　　    四是提高企业的防范风险能力。加大重金属污染重点行业企业污染防治、落后产能淘汰和强制性清洁生产审核力度,开展重金属污染物监测、强化涉重金属企业监管。积极推进固体废弃物处理处置。开展危险废物处置利用设施清查,加大对重点企业设施日常监督和检查力度。建立健全危险废物收集、运输、处置全程监督管理体系,提高危险废物处置和综合利用能力。加强环境风险监管。建立健全企业突发环境事件报告和应急处理、监测报告制度,提高企业的防范风险能力。 

　　五是制定生态红线制度。开展生态红线确界工作,制定并落实适应包头市生态环境实际的生态红线制度,完善各级环保系统在生态红线方面环境管理职责和内容。打造一批国家、自治区和市级生态示范旗县、乡镇。加大农村环境综合整治力度。加大各级资金争取力度,突出农村环境综合整治成效与示范带动作用,促进农村环境改善。 

　　    六是维护人民群众的环境权益。强化环保法治保障。贯彻新《环保法》、《大气污染防治法》,及时健全和完善地方环境法规体系。坚持依法行政,严厉打击各类环境违法行为,及时解决突出环境问题,维护人民群众的环境权益。建立与新时期环境保护任务需求相匹配的环境监管能力体系。