自治区农机监理站对呼伦贝尔市农机安全监理业务工作开展情况进行督查

　　2015年5月25日至27日，自治区农机监理站督查组分别赴扎兰屯市、阿荣旗农机监理站及呼伦贝尔市农机监理所，通过实地走访、听取介绍、查阅档案、查看材料、座谈讨论等形式，就当地农机安全监理业务工作开展情况进行督查。督查期间，督查组还深入扎兰屯市成吉思汗镇农机监理分站，察看了该农机监理分站的建设和工作开展情况。

　　一、督查情况

　　1、呼伦贝尔市农机安全监理所于2015年3月10日组织召开了全市农机安全生产工作会议，市农机安全监理所与各旗县区农机监理站签订了农机安全生产责任状和目标管理责任状，分解了农机安全监理目标任务。

　　2、至2014年底，呼伦贝尔市拖拉机、联合收割机保有量为16.07万台，已注册登记的有14.73万台，持证驾驶人有11.47万人，机车登记注册率和驾驶人持证率分别达到91.67%和85.44%。截至目前，今年全市已新注册登记拖拉机3218台、考试农机驾驶人3100人、检验拖拉机15130台，农机安全监管业务工作已全面开展。

　　3、呼伦贝尔市农机监理机车注册登记和驾驶证申领业务均实行由市监理所制发证件的工作方式，机车检验业务由旗县区农机监理站将检验信息录入计算机管理系统。业务数据录入与传送、交换能够正常进行。

　　4、农机监理机构能够完全按照《内蒙古自治区农机安全监理业务工作规范手册》的要求规范业务档案，在检查的档案材料中仅发现个别机车年度检验业务的《安全技术检验记录单（人工检验部分）》中，“号牌号码”一项未检验。

　　二、主要措施

　　1、层层落实目标责任。农机保有量大的旗市农机主管部门与各乡镇、农场签订了农机监管目标责任状，乡镇、农场又与各管辖村屯、组队签订责任状，各村屯又与农机驾驶人、所有人签订《农机安全生产责任状》，为完成全年工作目标任务打好基础。

　　2、开展了深入基层便民惠民“组团式”服务活动。市农机监理所组成服务队，今年先后12次为农牧民开展“送安全知识进家”、“送考下乡”服务。既为农牧民提供了服务，也起到了宣传作用，为开展业务工作奠定了基础。

　　3、加强安全检查。市农机监理所组织旗县农机监理站开展了安全互检活动；同时市、旗两级农机监理机构分别深入到辖区各大企业、乡镇及所属农机监理机构开展安全生产及业务规范性检查。在对农机监理机构的检查中，制定了《农机监理业务工作检查项目表》，对8大类26个具体要求逐条对照检查；在对农场企业的检查中，制定了《农机安全生产工作检查项目表》，对9大类17个具体要求逐条对照检查。对在检查中发现的问题，当即提出书面整改要求。

　　4、完善体系建设。今年上半年，全市组建了24个农场农机监理分站，对原有的4个农机监理分站进行了重新规范。逐步打造农机监理业务无遗漏、农机安全宣教全覆盖的安全监管体系。

　　三、存在问题和工作建议

　　1、农机监理业务工作经费没有列入当地财政预算，多数旗县区市监理站因没有工作经费而无法下乡开展工作，农机作业中的违法行为不能得到及时监管。

　　2、已达到报废标准的机车仍在运行，存在严重安全隐患。

　　3、建议：进一步探索、研究牧区机械化安全生产监管的方式方法，总结、积累牧区安全监理可行、有效的工作模式。