呼和浩特启动环境执法大练兵活动
为推进全市环境执法队伍建设，进一步提高执法水平，市环保局决定于2016年9月—11月在全市范围内开展环境执法大练兵活动。
9月9日，呼市环保局召开了“全市环境执法大练兵安排部署会议”，会议由市环保局副调研员贺天锁主持，市环境监察支队石洪奎队长对大练兵总体实施方案进行了解读和部署，九个旗县区环保局长、监察大队大队长及市环保局相关科室负责人参加了此次会议，至即日起，2016年全市环境执法大练兵活动正式启动。
此次环境执法大练兵要坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，以促进环境执法干部队伍素质的大提升为宗旨，以“大学习、大练兵”为抓手，创新形式，丰富内涵，层层开展岗位练兵活动，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，健全完善环境执法队伍建设的激励、监督、考核和制约机制，努力培养一大批执法标兵和敬业模范，推进执法到位，为加快环保事业发展提供强有力的组织保障。
会议指出 ，此次环境执法大练兵要：
（一）紧紧围绕改善环境质量这一中心任务，推进我市环境执法队伍建设，锤练执法队伍，提升环境监管能力，提高现场执法水平。解决我市目前存在的环境保护问题，为实现工业污染物全面达标排放提供执法保障。
（二）树立先进榜样，振奋队伍精神，提升凝聚力，提高士气，调动整个队伍加强环境执法的积极性，建立完善鼓励进步鞭策落后的工作机制。
（三）营造“比学赶帮超”的工作氛围，调动各地各级环境执法人员学习法律法规和研究执法技能的主动性，了解掌握熟悉环保法律法规、水气土壤等行动计划、污染物排放标准、各类法律文书、污染治理工艺等。实现“三个提高”：应知应会的知识水平明显提高，现场执法能力和水平明显提高，环境执法工作力度明显提高。
（四）树立环境执法队伍新形象，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持程度
会议认为， 此次大练兵活动要坚持“严厉、规范、文明、全员、提升”五项要求，结合“两学一做”教育实践，党员干部要切实发挥模范带头作用，创先争优，树先进学榜样。一是严厉打击各类环境违法行为，加大对环境违法案件的查处力度；二是严格依法依规开展各项环境执法工作，通过完善工作制度和执法监督机制，不断推进执法规范化；三是牢固树立执法为民、文明执法的理念，维护群众环境权益和执法对象的合法权益；四是要全员重视、全员参加、全员学习、全员提升;五是注重提升执法人员工作能力，培养基层执法人员熟练掌握现场监察执法要点、熟悉环境执法程序和各类文书制作、正确规范运用环境保护法律法规，提高执法水平和工作效率，做到依法、严格、规范执法；五是努力推动执法手段创新，增加移动执法装备的使用频率，使用无人机等科技手段进行执法。
（一）熟练掌握法律法规，严格环境执法检查。大练兵主要对排污单位贯彻落实各类环境保护法律法规、政策，督导各级环保执法队伍正确运用环保法律法规、配套办法、环保部制定的环境监察规章制度等进行执法检查。3个月时间里，各级环保部门结合日常或专项执法工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作。
（二）熟料掌握法律文书，规范执法案卷制作。按照环保部要求，参加先进集体评选的地区，市环保局要报送6类8份案卷材料（3份行政处罚案卷、1份按日计罚案卷、1份移送公安机关行政拘留材料、1份涉嫌环境污染犯罪移送公安机关材料、1份申请法院强制执行材料、1份发现问题的污染源现场监督检查稽查案卷），旗县级环保局要报送5类7份案卷材料（3份行政处罚案卷、1份按日计罚案卷、1份移送公安机关行政拘留材料、1份涉嫌环境污染犯罪移送公安机关材料、1份申请法院强制执行材料）。此次参评的处罚案件全部为《环境行政处罚案件信息系统》中录入的案件，各地要将查办的案件及时准确完整录入。
会议强调 ，大练兵活动中，要紧盯中央环保督察、环保部华北督查中心综合督查中发现的问题和12369环保举报热线这个重点，以涉危废企业、供热燃煤锅炉、畜禽养殖屠宰、生物发酵和各类工业园区等作为执法检查的突破口，严厉、规范查处环境违法行为，积极运用按日计罚、移交移送等手段进行查处；加强环境监察、监测和在线监控、环科所等内部机构的协调联动，充分发挥监测、在线监控机构在查处超标排污等违法行为中的技术支撑作用，各单位各司其职，对日常工作中发现的环境违法行为要第一时间移交执法部门，做好行政处罚案件处罚、信息系统录入和档案整理工作，建立每半月1次的调度会议制度，调度各部门工作信息，拓展案件来源，组织联合办案；活动期间，各旗县区环保局及有关单位要对活动开展情况进行督查，市环保局将以环境稽查和交叉检查的方式适时开展工作督导；各地要提高对污染源检查频次，执法形式做到“四结合”：日常检查和专项检查相结合，日查和夜查相结合，工作日和节假日检查相结合，自查互查相结合，同时各旗县区环保局要另开通1部专门违法案件举报电话，尽量多掌握案件线索，在查处案件数量、金额和质量上取得突破；加大典型案件曝光力度，对执法力度大、工作成效突出、公众满意度高的地区，进行深度报道，创造良好的舆论氛围； 参照自治区环保厅在此次“大比武”活动中评比要求，将对旗县区环保局进行评比，计入全年工作考核并向当地政府通报考核名次。
贺天锁在总结讲话时强调，要注重大练兵期间执法工作的数量、质量和成效，将相关执法信息及时向社会公开。严禁将大练兵活动办成“运动式”执法、突击执法，严禁以大练兵为由，违法对企业实施处罚。这是新环保法颁布以来，首次举行的全国环保全系统大练兵活动，对推进环境执法队伍建设，切实提高环境执法队伍规范执法的意识和能力具有切实意义。
此次环境执法大练兵分三阶段推进，即动员部署阶段（9月初）、活动实施阶段（9-11月）、自评上报阶段（11月15日-20日）。大练兵活动期间，各级环保部门将结合日常或专项执法工作，规范开展环境执法、环境违法案件处理处罚、创新执法手段和全员参与等各项执法工作。