内蒙古实施农村牧区“十个全覆盖”工程述评：变革中的跨越
原标题：“十个全覆盖”：变革中的跨越——自治区实施农村牧区“十个全覆盖”工程述评之一
编者按语
2015年全面铺开，2016年集中攻坚，2017年完善提高。
2014年以来，自治区党委在农村牧区全面启动实施“十个全覆盖”工程，推动基础设施和基本公共服务从城市向农村牧区延伸，逐步实现城乡统筹协调发展，带领全区各族人民与全国其他民族一道，在实现全面建成小康社会征程上迈出了坚实的步伐。从今天开始，本报连续在一版推出3篇长篇述评，以新闻人的视角和笔触，从“十个全覆盖”提出和实施的重大意义、实施一年多来的重大成果、实施过程中的反思和下一步的工作重点3个方面，结合自治区巡回观摩检查组从9月上旬开始对11个盟市、39个旗县、500多个嘎查村“十个全覆盖”工程观摩检查的全程采访，就“十个全覆盖”这一关系内蒙古长远发展的重大民生工程、发展工程、固本工程进行一次全面、深入的总结与思考。敬请关注。
精彩提要
协调推进“四个全面”战略布局的重要举措
“十个全覆盖”工程的提出与实施，完全符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，完全符合习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，充分体现了总书记关于“人民群众的向往就是我们的奋斗目标”的重要指示要求，是内蒙古协调推进“四个全面”战略布局的重要举措。
全面建成小康社会和统筹城乡协调发展的内在要求
“十个全覆盖”工程的实施，补足了农村牧区社会事业发展的短板，推动基础设施和基本公共服务从城市向农村牧区延伸覆盖，为加快全面建成小康社会步伐，促进城乡统筹协调发展带来了新的重大机遇。
适应当前经济发展新常态和推动经济持续健康发展的重要抓手
“十个全覆盖”工程的实施，准确把握了新常态下经济工作的战略方向，准确把握了改革发展稳定的平衡点，准确把握了经济社会发展和人民生活改善的结合点。
转变干部作风和加强基层基础的重要载体
通过“十个全覆盖”工程的实施，广大农牧民看到了干部作风的转变，实实在在感受到了我们党全心全意为人民服务的宗旨，感受到了我们党强大的组织、领导和动员能力，进一步坚定了各族群众拥护党的领导，坚定跟党走的决心和信心。
这是内蒙古实现全面建成小康社会目标的一次决胜之战——
在全面建成小康社会的决定性阶段，自治区党委审时度势、高瞻远瞩，全面实施内蒙古历史上最大的综合性民生工程—— “十个全覆盖”工程，加速推动基础设施和基本公共服务从城市向农村牧区延伸，全力补足小康社会建设最大短板，从根本上改善1000多万农牧民的生产生活条件，让他们与全国人民一道如期奔向全面小康。
这是内蒙古为农村牧区建设发展和农牧民生产生活开启的一次全新跨越和深刻变革——为了让生活在贫困线下的157万农牧民摆脱贫困，为了让居住在危旧泥土房和茅草房的52万户农牧民变“忧居”为“宜居”，为了让180多万农牧民喝上干净水……自治区党委把握大局、运筹帷幄，以果敢的勇气毅力启动了一项功在当代、利在千秋的民生工程、发展工程、固本工程，顺应了人民群众对美好生活的向往和期待。
协调推进“四个全面”战略布局的重要举措
进入新世纪以来，尽管我区经济社会发展成就斐然、令人瞩目，但是，自治区党委对我区欠发达基本区情和农村牧区现状的认识格外清醒：经济增长与社会发展不平衡、城市与乡村发展不平衡、农村牧区生产条件和生活条件不平衡，这既是制约人民生活改善的最大难题，也是实现全面建成小康社会目标的最大短板。
“我们即将迎来自治区成立70周年。如果到那时，农牧民群众还喝不上干净水，用不上持续电，依然住着危旧的泥草房，走着‘晴天一身土、雨天一身泥’的土路……如果这些实实在在的民生问题不能得到根本解决，那就没有体现我国社会主义制度的优越性。”
自治区党委书记王君对此的认识冷静而深刻，态度鲜明而坚定。
面对严峻紧迫的形势，统筹兼顾当前和长远，充分考虑需求和可能，2014年初，自治区党委提出用3年时间，全面实施农村牧区社会事业“十个全覆盖”工程，向全区农牧民作出郑重承诺：到2017年自治区成立70周年时，通过实施“十个全覆盖”工程，使我区农村牧区面貌发生根本性转变，农牧民生产生活条件得到根本性改善，为全面建成小康社会打下坚实基础。
实践证明，“十个全覆盖”工程的提出与实施，完全符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，完全符合习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，充分体现了总书记关于“人民群众的向往就是我们的奋斗目标”的重要指示要求，是内蒙古协调推进“四个全面”战略布局的重要举措。
——从全面建成小康社会来说，“十个全覆盖”工程能够切实解决我区1000多万农牧民的基本公共服务问题，为如期建成全面小康社会奠定坚实基础。
——从全面深化改革来说，“十个全覆盖”工程带来的是农村牧区建设发展方式的重大转变，是农牧民生产生活方式的深刻变革，工程实施过程中牵涉到许多改革事项，牵涉到许多创新性举措，体现了深化农村牧区改革的方向和重点。
——从全面依法治国来说，“十个全覆盖”工程的实施，进一步健全了乡村治理体系，推进了依法公开办事，提高了农牧民法治观念，加快了依法治区进程。
——从全面从严治党来说，在“十个全覆盖”工程建设中，各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥，为有效落实管党治党责任、全面加强党的建设提供了重要保障。东起林海深处的呼伦贝尔，西至戈壁大漠的阿拉善，“十个全覆盖”工程正以磅礴之势推向内蒙古的每一个村庄嘎查，正在广袤的千里草原开启一场深刻的变革，实现一次全新的跨越。
