通辽市凝心聚力扎实推进精准扶贫

          近年来，通辽市深入贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫方略，以实现“两不愁、三保障”为总体目标，把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“六个精准”要求，全面实施“五个一批”分类扶持措施，选派万名干部驻村帮扶,采取了一户一策、一人一法的帮扶措施，整合投入资金200多亿元，共扶持近40万人稳定脱贫，解决了科尔沁区、霍林郭勒市区域性整体贫困现象，贫困人口由44.6万人减少到2017年末的5.7万人，贫困发生率由22.5%降低到3%。

　　以精准扶贫、精准脱贫为出发点，以产业扶贫为重点，在落实“五个一批”“六个精准”上全面发力，在攻克深度贫困上出实招，健全教育、医疗、社保兜底保障机制，因户因人落实脱贫产业项目，实现贫困人口高标准、高质量、持续稳定脱贫。通辽市整合到位各类资金45.8亿元，完成计划投入45亿元的101.8％（同比增加5.3亿元，增长12.8%），扶持4.6万贫困人口稳定脱贫(完成自治区下达30031人任务的153.2%，完成市级年初3.5万人任务的131%)，贫困人口年人均收入增幅超过15%。

　　产业扶贫方面，扶持4万建档立卡贫困人口发展实现产业脱贫，贫困人口产业扶持占比达到90%以上，通过采取“金融贷款自养+合作社养殖+资产收益托管代养”模式，大力发展肉牛、肉羊等扶贫主导产业。投入30230万元，扶持435个三到项目村实现退出。

　　金融扶贫方面，全面实施“两免一直一优先”惠民政策，新增各类扶贫贷款26.38亿元。其中：完成了金融扶贫富民工程贷款金额12.96亿元，完成计划6亿元的215%，同时，发放“三到”担保贷款0.85亿元、易地搬迁贷款0.78亿元、内蒙古银行和邮政储蓄银行等商业银行贷款4亿元、资产收益投入贷款3.6亿元、中和农信小额信贷3.9亿元、贷款贴息0.37亿元。

　　易地扶贫搬迁方面，落实2203人易地搬迁工程，项目涉及科左中旗、科左后旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗五个旗县，项目区完工率达90%以上，入住率达到50%以上，绝大部分项目区年后可入住。

　　教育扶贫方面，健全从小学到大学教育保障体系，为8886名建档立卡贫困家庭小学生、初中生、高中生发放教育补助金2617.18万元；向838名建档立卡贫困家庭中职、高职学生发放“雨露计划”项目补助116万元；为2318名新考录建档立卡贫困家庭专本科学生发放补助6094万元。

　　健康扶贫方面，完成了通辽市87663贫困人口免费体检工作，体检率为88.42%。设立特殊贫困人群家庭病床1481张，报销医药费用107.31万元。“三个一批”健康扶贫行动全面落实，其中：大病救治578人，救治完成率80.73%，超过了自治区60%的目标要求；慢病签约率达99.9%。贫困人口大病保险和商业补充保险参保率达100%。贫困人口合规费用报销比例达到90%以上。各旗县市区均建立了健康扶贫保障基金，累计投入资金7468万元。基本医保和大病保险报销起付线各降低50%，分段报销比例提高5个百分点，建档立卡贫困人口住院医疗保险核销进2万人次，累计报销金额7000万元。开展了慢病贫困患者送医送药服务，实现家门口诊疗。所有旗县建立了“一站式”结算服务综合窗口。两项制度衔接方面，通辽市累计纳入低保扶持范围的建档立卡贫困人口达24248人，发放低保资金7000万元。

　　资产收益扶贫方面，通过与科尔沁牛业、伊赛集团、帮洁公司、玛拉沁艾力合作社等138家有持续经营能力、实力雄厚的企业和专业合作社建立了户企利益联结，累计带动11534户、18709贫困人口实现年户均增收3000—4000元。