呼和浩特市司法局2017年度工作成效显著
16.01.2018 23:31
本文来源: 政府
2017年，呼和浩特市司法局以“不负重托、永争一流”的精神,抓基层、打基础，补短板、创特色，以重点带全面，以创新带创业，推动全市司法行政工作整体迈上新台阶，为服务首府经济社会发展作出新的贡献。
一、深化司法行政改革，主动回应人民群众对更高层次法律服务的期待
深入贯彻司法部、司法厅深化司法行政改革座谈会精神，研究部署改革任务16大项、66小项并稳步有序推进，市委书记云光中、市委副书记、政法委书记王恒俊就此项工作作出批示。
创新司法行政戒毒机制，成立了国有公司，规划了种养殖培训基地，积极探索强戒学员所内习艺与出所就业相融合的模式。
激活法律服务机制，成立了市律师维权和投诉查处两个中心，与公安局、法院、检察院共建了律师维权快速处置机制。
完成了土左旗、和林县、清水河县行政体制公证处转型，公证体制改革实现全覆盖。
完善法律援助律师在法院、检察院、看守所的值班制度，部署了审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作。
二、信息化建设实现重大突破，提高了司法行政工作现代化水平
投入2300余万元新建信息监控指挥中心，依托和林格尔云计算中心，构建了“一中心、四网络、五平台”，即：智慧司法行政中心，政法网、政务内网、政务外网、互联网，信息监控指挥平台、移动办公平台、业务数据平台、公共法律服务平台、公安视频数据平台。
积极探索公共资源数据共享，全区首家接入公安数据网，接入平安城市视频监控网，将社区矫正定位系统、道路监控画面有效结合，打造了立体、实时的服刑人员定位监管网络。
以33家司法所为试点，首次将4G无线执法记录仪应用到执法执勤工作中，实现了扁平化指挥。
开发司法行政掌上通软件，实现了PC端与手机端数据共享、移动办公。
高标准完成了蒙汉双语案例库选编报送工作。
三、创新法律服务供给模式，打造了“线下”“线中”“线上”一体的公共法律服务平台
“线下”：在市委、市政府的支持下，司法局置换9000余平米首府公共法律服务业务用房，实现了法律援助、律师咨询、公证受理等８类公共法律服务事项集中进驻；建设了1个数据查询室、４个数字化公证工作室，接入公安系统人口、户籍等10余项信息，配备了高清摄像仪、身份证识别仪和同步录音录像等设备，极大提高了“窗口化”“一站式”服务效率。目前，法律关系简单、事实清楚且无争议的公证由原来的7个工作日缩短到30分钟。全市现有５个旗县区按照“３+X”的模式，实现了公共法律服务中心的单独设立和集中进驻。
“线中”：推出蒙汉双语“12348”法律服务热线，每月解答市民法律咨询1500余人次，接线量始终保持全区第一。
“线上”：依托司法行政官网，推出“公共法律服务平台”模块，设置了公证受理、法律咨询、司法考试、法律援助等栏目，开设了“我要咨询”“在线咨询”端口，由法律专家在线实时与百姓互动，让群众足不出户便可享受优质高效的法律服务。截止2017年12月底，线上平台总访问量已突破3万余人次。
四、围绕大局、服务中心，首府司法行政主动作为成效显著
全面落实“七五”普法规划。建成法治文化广场和公园10处，法治文化长廊35条，法治图书阅览站10个，普法大讲堂300个。举办了“司法行政就在你身边”法治惠民文艺演出、“十佳法治人物”评选、“七五”普法知识竞赛、家庭学法大赛、青城市民法治大讲堂等一系列群众喜闻乐见、社会反响好的普法宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，整合40家依法治市成员单位网站、微信公众号，打造了全区首个网络普法联盟。创新普法工作考评机制，以现场述职、现场展示、网络测评的方式，提高了群众的参与度、满意度。创作拍摄６部普法公益广告和微电影，其中公益广告《和你说法》《邻里纠纷》，普法微电影《暖》《迟到的幸福》，分别荣获自治区法治类作品二等奖。
充分发挥律师行业作用。实现法律顾问在三级政府的全覆盖，村居法律顾问覆盖面达到29.4%。组织15家律师事务所、5家公证处成立法律服务团，主动参与了和林格尔新区管委会的筹备和项目建设。指派专业律师参与了“维多利•摩尔城”、回民区大商城等涉法涉诉信访化解工作。依托若辉等6个规模较大的律师事务所和4家双语律师事务所建立了10个公益法律服务站。2017年，全市律师共办理各类法律事务20971件。
积极推进公证服务民生工作。及时成立领导小组，制定工作方案，采取排查、监控、引导等方式，妥善处置了我区集中发生上海籍人员骗取委托公证书事件。蒙正公证处参与了“金道堂”非法集资案件的后续处置工作。召开全市公证信息化建设推进会，与厦门市鹭江公证处研发团队合作，推广应用了公证办公和管理信息化软件。2017年，全市公证机构办理各类公证48860件。
推进法律援助“一站式”服务。设立了“党员先锋模范岗” “蒙汉双语律师岗”，建立了标准化的业务流程，市法律援助中心被确定为全国标准化建设试点。加强重点群体法律援助工作，2017年11月，为52名四川籍农民工提供法律援助，避免了群体性事件的发生。全年各法律援助机构共受理法律援助案件2754件，援助受援人3074人，挽回经济损失4199万元。
全面加强司法鉴定规范化建设。组织对鉴定场所、规章制度、队伍建设、执业行为等进行了详细规范。全市18家鉴定机构全部启用司法鉴定管理系统。160名鉴定人积极参与市公共法律服务中心值班工作。全年司法鉴定机构完成检案6256件。
零差错完成国家司法考试组织实施工作。首次招募80名青年律师志愿者和20名蒙汉双语律师志愿者，协调10个单位650余名工作人员服务保障国家司法考试。业务部门统计，呼市考区共报名7268人，创历史新高；通过分数线的考生1329人。
五、全面落实治本安全观，为维护社会和谐稳定作出重要贡献
注重强制戒毒效果。市强制隔离戒毒所深入推进“三期六级”教育管理模式，开展了丰富多彩的文化育人活动。按照收治规模2000人的标准，全力推进总投资1.67亿元、新建面积4万余平方米的戒毒所扩建工程，目前主体已完工。
创新社区矫正模式。土左旗、托县、武川县社区矫正中心视频监控系统实现与司法部、司法厅的连通，实现了全程执法留痕。已建成公益劳动基地18个，武川县社区矫正中心率先设立了生产习艺车间。两次组织165名工作人员进行了心理咨询师培训和考试，通过率达到90%。目前，累计接收社区服刑人员 6513人，累计解除4972人，现在矫1541人，在矫期间未发生恶性案件。
加强刑释人员管理。健全完善刑满释放人员信息库，实现了监所、社区矫正机构、戒毒管理部门、安置帮教机构等部门间的信息互通。由市政府投资1400万元建设安置帮教和社区矫正基地已协调发改委立项。目前，累计接收刑释人员10051人，落实帮教10032人，帮教率达到99.8%，安置9722人，安置率达到96.7%。
深入推进人民调解工作。建立了市多元矛盾调解中心，规范了医疗纠纷、道路交通、劳动争议等68个专业性、行业性调委会建设。开展了迎接党的十九大胜利召开、迎大庆促和谐矛盾纠纷排查化解专项行动。全年共调解矛盾纠纷1.2万件，预防群体性事件140件，防止民间纠纷转化为刑事案件５起。
六、坚持从严治党从严治警，打造忠诚干净担当的司法行政队伍
全系统掀起迎庆十九大、学习宣传贯彻十九大的高潮，局党组带头读原文、学报告，组织了“践行十九大 法治促和谐”百场下基层宣讲活动，举办了“践行十九大精神从我做起”演讲比赛，组织了重温入党誓词、主题党日活动，举办了先进事迹报告会。
认真落实从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党内政治生活制度，严格执行三项制度。
健全廉政风险防控制度，狠抓巡视整改“问题清单、责任清单、整改清单”落实，自查整改五大项10小项问题。
制定《全市司法行政工作督察实施方案》，坚持每周督察、每月汇总、每季约谈。
牢固树立“不负重托、永争一流”的司法行政精神，狠抓学习型、管理型、程序型、规范型机关建设，开展了以“忠诚、干净、担当”为主题的队伍整顿建设专项行动，首府司法行政队伍综合能力显著提升。
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