今年一季度，全市认真贯彻落实国家和自治区促进服务业发展的各项政策措施，抢抓机遇，攻坚克难，全市服务业保持了平稳发展势头。主要指标增幅高于全国、全区平均水平，服务业增加值、社会消费品零售总额、银行贷款等3项主要指标增幅均居全区前列，为实现上半年乃至全年的发展目标打了较好的基础。
            一、一季度服务业运行的主要特点
            （一）服务业对经济增长的贡献不断增加。总量方面，预计一季度，全市实现服务业增加值387.0亿元，同比增长7.5%，服务业增加值占GDP比重达69.3%，较去年同期提高1.4个百分点。税收方面，全市积极化解“营改增”政策带来的不利影响，服务业税收实现稳步增长。一季度，全市实现服务业完成税收收入21.89亿元，同比增长14.1%，占全市税收比重达65%;全市共有各类服务业市场主体21.09万户，同比增长28.54%。
            （二）服务业对投资的拉动作用不断增强。服务业固定资产投资实现较快增长，一季度，全市服务业实现固定资产投资31.6亿元，增长64%，较去年同期上升57.1个百分点，占全市固定资产的比重为63.8%。投资结构进一步改善，其中教育，公共设施管理业，交通运输业三大服务业行业投资总额达7.05亿元，分别增长1073%、131.6%和192.1%，房地产开发完成投资11.9亿元，同比增长45.5%，而去年同期为-8.0%，有力拉动了全市固定资产投资增长；全市82个服务业重点建设项目中已开工在建项目45个，开工率达54.8%，累计完成投资30.2亿元。
            （三）服务业对消费的促进作用不断增强。商贸业方面，一季度，全市社会消费品零售总额335.2亿元，同比增长9.4%，较去年同期上升4.1个百分点。批发、零售业实现增加值  58.2亿元，同比增长7.2  %，住宿餐饮业增加值46.4亿元，同比增长7.4%。旅游业方面，今年以来，全市旅游业通过举办各类节庆活动，创新市场营销模式，拉动旅游消费。一季度，全市共接待国内外游客433.95万人次，增长12.02%，实现旅游总收入67.14亿元，增长19.67%。其中，一季度一日游游客153.15万人次，比去年同期增长14.03%。
            （四）服务业对经济增长的支撑作用不断增强。金融业方面，截止3月末，全市金融机构人民币各项存款余额5761.11亿元，同比增长12.89%，贷款余额6361.7亿元，同比增长18.49  %；信息服务业保持稳定增长，1-3月份，信息服务用电量1.25亿千瓦时，增长58.95%；物流业方面，一季度本市完成公路货运量及货运周转量分别为2951.9万吨和60.18亿吨公里，同比增长7.19%和5.15%，交通运输业增加值实现116.5亿元，同比增长2.1%。                 
            （五）服务业集聚发展效应逐步明显。1-3月，16家自治区级服务业集聚区完成固定资产投资10.59亿元，营业收入39.35亿元，完成税收2.51亿元，就业人数6.2万人，入驻企业数3201家。其中，内蒙古电子商务产业园已建成1.85万平米的电商孵化楼和13万平方米的仓储配送库，73家电商企业入驻；培育类服务业集聚区回民区庆元建材市场转型为二手车市场，目前该市场商户入驻率达95%，合计400多户，吸纳就业大约2000多人，二手车销量超过2万台，年交易近30亿元；服务业集聚区公共服务平台建设取得进展，海西路产业聚集区启动网上信息平台项目，新建汽车产业聚集区综合信息服务平台、综合交易服务平台，老牛湾地质公园智慧旅游公共服务平台项目相继启动。盛乐现代服务业集聚区签订电力多边交易协议，交易后每度电比目前电价便宜0.0693元。
            二、存在的主要问题
            一季度全市服务业发展总体延续了去年的良好态势，但区内外经济整体下行压力对服务业发展的传导效应仍然存在。
            一是房地产市场回暖持续性问题。虽然目前房地产销售市场有明显回暖迹象，但政策刺激效果还需2、3季度进一步确认，去库存压力大的局面没有根本改变，保持房地产成交量持续较快增长的态势难度依然很大，房地产投资增长动力不足。
            二是“营改增”对地方财政收入的影响。1-3月，我市服务业累计完成地方税收4.8亿元，同比减收0.6亿元，减幅10.9%，占地方税收总量的8.9%，占第三产业地方税收的13.9%。减收的主要原因是商务服务业同比减收0.5亿元。2016年服务业预计实现地方税收17.6亿元，实行“营改增”后，减收8.8亿元。虽然“营改增”使税制更趋合理，税负更趋公平，有利于促进二、三产业的融合发展，但就目前预测来看，“营改增”后对我市服务业税收冲击较大，至于实际影响还要看国家和自治区出台的相关政策。
            三是需求不足和成本持续上升带来的不利影响。近年来，服务业人工、资金、房租等经营成本不断上升，加上需求不足和受网上零售的冲击，商贸、餐饮等传统行业经营困难，盈利能力下降，不少企业和商户出现亏损，虽然也采取了一些应对措施，但对未来发展预期信心不足和转型升级中路径不明、应对困难办法不多的局面没有根本改变。
            三、下一步工作建议
            围绕贯彻实施服务业三年行动计划，坚持问题导向，以项目为支撑，层层落实目标责任制，力争完成服务业各阶段目标任务，使我市服务业上质量上水平。接下来应重点抓好以下工作：深化服务业领域开放；重点培育服务业发展载体；全力推进重点项目建设；积极拓宽服务业筹资渠道；加快推进服务业供给侧结构性改革  

本文来源: 政府

28.04.2016  17:18