2016年包头市七大改革推进生态文明制度建设

　　2016年包头市紧紧围绕中央、自治区全面深化改革工作部署，以改善环境质量为核心，深入推进环保管理体制改革，健全环境管理制度体系，全面强化环境污染治理，努力推进全市生态文明制度建设取得新成效。 

　　一是开展包头市环境保护工作责任划分，落实各方环保责任。建立政府主导、多部门协同配合的环境保护工作格局，制定《包头市环境保护工作责任划分规定》，对政府、政府组成部门、企业所应承担的环保责任进行明确和划定，解决职责不清、责任不明和地方保护问题。 

　　二是建立城市环境问题整体解决新模式。编制《包头市环境保护整体解决方案》并组织实施，系统解决全市大气、水和土壤等方面的突出环境问题。 

　　三是推进排污权有偿使用和交易。深入推进全市现有排污企业初始排污权核定工作，确定实施排污权有偿使用和交易的污染物种类、初始定价及总量核定工作，编制《包头市主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》等相关配套文件，并推动建立包头市排污权交易中心。 

　　四是构建环境大数据分析应用平台。运用云计算、物联网、大数据和移动互联网等现代信息技术，按照“先易后难、分步实施”的原则，逐步建立集环境监测、环境执法、污染源监控、环评管理、信息公开等于一体的数据信息平台，提升科学决策、监管执法、便民服务的能力。 

　　五是探索开展土壤污染防治。根据国家“土壤污染防治行动计划”出台情况，启动《包头市土壤污染综合治理实施方案》编制工作，为全市全面开展土壤污染防治建立行动指南。同时，制定实施大气、水污染防治年度行动计划，深入推进大气、水污染治理。 

　　六是开展环境污染第三方治理。根据国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》，研究制定《推行环境污染第三方治理实施细则》，在大气、水污染综合治理方面开展尝试。 

　　七是开展包头市环科院环境影响评价机构脱钩工作。根据环保部《关于印发全国环保系统环评机构脱钩工作方案的通知》文件要求，2016年底前完成地方环保系统环评机构脱钩工作。