打造祖国北疆安全稳定亮丽风景线

　　全国两会期间，“平安中国”系列网络访谈活动推出全国公安厅局长权威访谈。3月5日，内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明参加访谈。

　　确保社会持续稳定，服务经济社会发展大局

　　主持人：请您简要介绍一下近年来特别是去年内蒙古公安机关推进“平安内蒙古”建设的情况。

　　马明：近年来，内蒙古公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足祖国北疆安全稳定屏障的战略定位，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，牢牢把握边疆少数民族地区国家安全和社会稳定规律特点，坚持问题导向，强化底线思维，全面防控风险，在确保边境地区安全稳定、促进民族团结进步、打击各类违法犯罪、推进公共安全管理、打造过硬公安队伍、夯实公安基础等方面持续发力，全力推进“平安内蒙古”建设，为内蒙古经济社会发展和各族人民群众安居乐业创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　与2012年相比，2016年全区刑事案件、八类主要案件、多发性侵财案件、治安案件分别下降42.5%、53.3%、41.1%和43.1%。据内蒙古社情民意调查中心数据显示，党的十八大以来，内蒙古自治区群众安全感和满意度持续提升，始终保持在90%以上，2016年分别达到93.9%和96.1%。

　　主持人：请您简要介绍一下内蒙古公安机关学习贯彻党的十八届六中全会、中央政法工作会议和全国公安厅局长会议精神的主要举措。

　　马明：这三次重要会议精神特别是习近平总书记重要讲话和对政法工作的重要指示精神，对我们做好全区公安工作具有重要的指导意义，内蒙古自治区公安厅党委将学习贯彻这三次重要会议精神作为重要政治任务来抓，先后召开了公安厅党委会议、公安厅党委中心组（扩大）学习会议和全区公安局长会议专题研究部署。

　　一是努力实现党性观念的新提升。旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”，把对党绝对忠诚作为第一位的要求，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是努力实现全面从严治党的新提升。深入贯彻落实三次重要会议关于全面从严治党的部署要求，紧密结合内蒙古公安工作实际，进一步规范党内政治生活，切实强化监督执纪，努力建设廉洁警队，确保全区各级公安机关党组织充分履行从严治党责任，确保各级公安领导干部时刻发挥模范带头作用，确保全体党员民警始终做到忠诚干净担当。 三是努力实现谋划能力的新提升。在更高起点、更高层次、更高水平上思考全区公安工作，更好地谋划事关内蒙古公安事业发展的重大问题，更多地谋划民生民安之事，努力探索形成一系列新的工作理念、工作机制和工作措施。四是努力实现业务工作的新提升。用三次重要会议精神指导公安工作实践，确保全区社会大局持续稳定，在经济社会发展大局中更好地发挥公安机关的服务保障作用。五是努力实现队伍素质能力的新提升。弘扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神，深入推进队伍正规化建设和执法规范化建设。

　　加强立体布局、动态管理，创新完善治安防控体系

　　主持人：过去几年，内蒙古公安机关加快创新完善立体化社会治安防控体系建设，形成牧区、农区、林区、城区、边区“五大区块”防控。今年，内蒙古自治区公安机关在社会治安防控方面有什么新措施？

　　马明：去年5月23日，公安部在内蒙古召开了全国公安机关社会治安防控体系建设推进会议。在立体化社会治安防控体系建设过程中，内蒙古公安机关大力推进边、牧、农、林、城“五大区块”社会治安防控体系建设，进一步增强了基础掌控能力。去年我们共开展了13次“震慑”专项行动和“断链”等一系列突出治安问题专项整治行动。2017年，我们将继续加强立体布局、动态管理，进一步创新完善治安防控体系。

　　一是深化区域警务合作。与周边省区市公安机关的联系更加紧密，在维护边境地区安全稳定上持续发力；与俄罗斯、蒙古两国毗邻地区警务部门积极开展互访、定期会晤、警务交流和执法合作，共同维护安全稳定。二是促进民族团结进步。坚持将党的民族政策贯穿于全区公安各项工作的始终，把“三懂三会”作为公安民警必备的基本能力和本领，纳入民警教育培训和大练兵活动范畴；严格落实110报警服务台多种民族语言接警制度，严厉打击侵害少数民族群众合法权益的各类违法犯罪；推出上门办证、送证上门、设立民族语言接待窗口、紧急办证“绿色通道”等便民利民举措。三是严打突出违法犯罪。快侦快破有影响的杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪案件；针对“盗抢骗”等传统犯罪、电信网络诈骗等新型犯罪及重点经济犯罪，深入组织开展打击整治专项行动，坚决遏制突出违法犯罪活动多发高发的态势。四是推进公共安全管理。以隐患排查、执法检查、安全教育、风险评估等为重点，在安全防范上下功夫，在管理举措上求创新，不断提升道路交通、消防安全、危爆物品等管理能力水平。五是全力排查化解矛盾纠纷。做好矛盾纠纷排查化解工作，对排查出来的矛盾纠纷，综合运用多种调解手段，最大限度地将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

　　全面加强公安队伍建设，打造内蒙古公安铁军

　　主持人：请谈一谈去年内蒙古公安机关加强队伍建设的主要做法以及今年的主要措施。

　　马明：党的十八大以来，公安厅党委团结带领全区各级公安机关，以打造内蒙古公安铁军为目标，全面加强公安队伍建设，为全区公安事业的发展进步提供了坚实的保障。一是全面加强公安党建工作。推行党建项目化管理，打造了“促和谐、惠民生”三级联动帮扶等公安党建工作品牌，在加大正风肃纪力度的同时，深入开展“效能大提速”活动，不断提升服务群众水平。二是全面强化队伍教育训练。连续开展全区公安局长培训班等系列培训班，建立了“轮值轮训、战训合一”培训机制，开展了武器警械专项培训；在厅机关组织开展常态化的队列训练，涵盖了包括辅警、文职人员在内的全体机关人员；与中国人民公安大学签订了“校厅合作”协议。三是全面深化人民警察管理体制机制改革。全区三级公安机关主要领导全部“进班子”并异地交流任职；出台了公安民警招录体制改革、警务辅助人员管理等政策性文件；制定了厅机关人事管理和全区公安机关队伍建设两个“1+9”制度体系，出台了《全区旗县级公安机关政治委员工作规范》，经验做法被公安部在全国推广。四是全面提升警民互动效果。2013年以来，创建了“平安内蒙古”“平安驿站”等微信公众平台，并充分运用新闻发布等制度，及时通报回应社会关注热点；打造了“十佳业务标兵”“最美警察家庭”等品牌，推出了宝音德力格尔、郝万忠、邵兵等有影响的英雄模范人物。五是全面推进从优待警工作。出台了民警就医“绿色通道”等措施，建立了民警心理训练、咨询服务、危机干预“三位一体”工作体系；将每年7月第一周确定为全区公安机关“爱警周”，为关爱民警搭建了平台。

　　2017年，内蒙古公安机关将深入贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神和全国政法队伍建设工作会议、全国公安队伍建设工作会议精神，紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的职责使命，以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为总要求，以正规化、专业化、职业化为发展方向，以政治建警、素质强警、从严治警、从优待警为基本路径，以强化科学管理为核心，以增强能力素质为重点，以培育优良警风为保障，进一步健全完善全区公安队伍思想政治建设体系、民警招收录用体系、日常管理监督体系、教育培养训练体系、新闻舆论宣传体系、组织领导保障体系，全力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的内蒙古公安铁军，为内蒙古公安事业发展提供强有力的思想组织保证和人才智力支撑。

　　紧盯差距、补齐短板，全力完成公安改革和“四项建设”任务

　　主持人：请您谈一谈内蒙古在公安改革和“四项建设”中取得了哪些成绩？今年的主要工作有哪些？

　　马明：经过近两年的大力推进，内蒙古公安改革和“四项建设”工作取得了比较突出的成效，保持了良好的发展态势。

　　一是通过深化警务运行机制改革实现基础信息化转型升级。完成公安内部信息资源整合共享，共整合信息资源数据276类712亿条；建成设备共建共享的公安（政法）信息通信网；出台基础信息采集规范，被公安部指定为全国规范编制单位。二是通过深化社会治安治理机制改革实现警务实战化转型升级。五大区块防控体系建设工作经验被公安部在全国推广；全面铺开刑侦“一长四必”改革，重特大案件侦破率持续提升；不断深化与周边省区市警务合作，健全完善运行机制。三是通过深化执法权力运行机制改革实现执法规范化转型升级，切实补齐了工作短板。四是通过深化人民警察管理制度改革实现队伍正规化转型升级。出台了警务辅助人员管理暂行办法，为进一步规范警务辅助人员管理提供了政策依据；启动公安院校毕业生招录工作，使公安院校毕业生享受到改革成果。五是通过深化“放管服”改革实现行政服务便民化转型升级，为经济社会快速发展创造了便利条件；实现居民身份证区内异地办理和跨省异地办理。

　　2017年，全区公安机关将紧盯差距不足、着力补齐短板，以“啃硬骨头”和“钉钉子”的精神，全面完成公安改革和“四项建设”各项任务。一是推进警务运行机制创新。稳步推进机构改革，积极探索推行“大部门、大警种”制，着力缓解基层一线警力不足的结构性矛盾。二是推进社会治安治理机制创新，建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式。三是推进执法权力运行机制创新，不断提升公安机关执法能力和执法公信力。四是推进人民警察管理制度创新，将利警惠警政策落实到位。五是推进公安机关“放管服”改革创新，大力推行“互联网+公安”服务模式，集中推出一批服务经济社会发展和方便群众生产生活的政策措施，做到“人民有所呼、改革有所应”。