敖汉旗“六个精准”引领脱贫攻坚

敖汉旗“六个精准”引领脱贫攻坚

为贯彻落实自治区脱贫攻坚推进会和赤峰市脱贫攻坚动员会议精神，稳妥推进脱贫攻坚工作，敖汉旗探索有效措施，以贫困嘎查村为主战场，瞄准贫困群体，实施精准扶贫，切实做到了“六个精准”。

一是扶贫对象精准。 严格按“农牧户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇政府审核、旗扶贫办复审”的程序评选扶贫对象。以村民组为单位，组建七人民主评议核查小组，通过逐户走访，摸清贫困人口底数，做到贫困人口全部建档立卡。在此基础上，构建了全旗扶贫信息网络，逐户分析致贫原因，理清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施。

二是项目安排精准。 按照“一村一策，一户一法”的原则，根据产业发展和产业结构调整规划，结合全旗肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡四大主导产业和肉驴、肉鹅两大特色产业以及杂粮杂豆产业的发展布局，因地制宜确定脱贫项目。实行旗负总责、部门配合、乡镇为主的领导体制和工作机制，使扶贫工作和农村经济社会发展各项事业有机结合起来，将政策、项目资金向贫困户倾斜，在每个贫困嘎查村发展1—2个扶贫产业，通过产业发展实现脱贫。

三是资金使用精准。 加强脱贫攻坚的统筹协调，逐步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。做好“三到村三到户”资金管理、金融扶贫富民工程贷款发放及其他专项扶贫资金的使用管理工作，紧紧围绕“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功、集中投入、形成合力”的原则，按照发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、保障兜底“五个一批”的工作要求，整合资金，打捆使用，确保资金用到刀刃上。

四是措施到户精准。 按照“因人施策，分类指导”的原则，逐户分析致贫原因，结合实际情况和贫困户意愿，合理安排项目，实现脱贫项目精准到户、到人。按照住房、医疗和教育“三保障”的目标，着力改善因病致贫、因学致贫的状况。完善企业与农牧民利益联结机制，把带动贫困人口脱贫作为企业争取国家项目的硬线。加强贫困人口产业技能培训，不断提升劳动力综合素质，夯实贫困家庭的内生动力。

五是因村派人精准。 建立领导包片，干部包村，部门包村到户，乡镇苏木、村嘎查专人负责的“四位一体”扶贫工作机制。组建99个驻嘎查村帮扶工作队，下派334名帮扶队员，设立了乡级扶贫办，配备乡村两级扶贫工作人员143人，下派“第一书记”228人。形成“一对一、”“多对一”的帮扶对子。认真落实扶贫帮困责任，使帮扶队员沉下心，俯下身，有作为、会作为、能作为，带领贫困嘎查村和贫困户脱贫致富。

六是脱贫成效精准。 通过“五个一批”的发展模式，发展产业扶贫引领贫困户自我发展，夯实贫困家庭的内在动力，不断提升劳动力综合素质，不断完善扶贫龙头企业产业链条，使贫困农牧民增收途径呈现多元化趋势，促使扶贫主导产业不断壮大，农牧业生产能力不断增强，由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。通过建立动态档案，对每一个嘎查村、每一户的脱贫情况进行动态管理和监督。按照“脱贫、验收、销号”的原则，建立贫困户脱贫和贫困嘎查村退出机制。对于特殊原因重新返贫的群众，继续制定帮扶政策，帮助其再脱贫，利用帮扶政策和机制的可持续性，巩固扶贫效果，实现稳定脱贫。（敖汉旗政府网）