松山区司法局社区矫正推行1234工作法

2015年为社区矫正“执法规范建设年”，松山区司法局结合工作实际，在总结上一年度工作经验的基础上，统筹安排，多措并举，构建“1234”塔形结构，合理布局全区社区矫正管理工作，力争实现矫正工作规范化、程序精细化，执法专业化的目标。

一、  一个重心

        以确保社区服刑人员在矫正期间不发生重新违法犯罪和重大恶性案件为重心。围绕这个重心,松山区对在册社区服刑人员依据其犯罪性质、影响、再犯罪风险等进行管理类别和管理强度的分类，对列入严管的社区服刑人员加大学习和教育力度，依托社区矫正LBS手机定位平台对其进行密集定位跟踪，严格把关此类人员的外出请假情况和敏感时期的动向。发现社区服刑人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，立即启动突发事件应急处置机制,与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置，防止事态扩大化，严重化，并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。

二、两个支撑点

      （一）程序支撑。完善并细化社区矫正工作程序，建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度的同时，重点完善调查评估、文书衔接、交付接收、监管审批、考核奖惩、解除矫正等执法环节的程序建设、建立健全重大事项报告制度和应急处置机制建设工作。

      （二）人员支撑。在保证各司法所至少有一名社区矫正专职工作人员的情况下，充实社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍，减少因矫正工作人员不足造成的工作疏漏，对司法所工作人员和社区矫正工作者要求全部到岗履职，尽快融入角色，熟悉业务。

三、三大抓手

      （一）抓执法考评常态化。今年松山区司法局将单独或联合松山区人大、区政协、区检察院等相关部门对各司法所社区矫正管理工作进行考评，通过定期检查和随机抽查的考评活动，及时掌握司法所工作进展，重点社区服刑人员矫正动态，对工作中出现的问题第一时间予以梳理和解决，提高矫正效能。

    （二）抓执法队伍专业化。社区矫正工作是一项刑罚执行活动，其程序性和严肃性都对执法队伍的专业化水平提出了更高的要求，松山区司法局将有针对性地开展执法人员专业化业务培训，减少因业务不熟、身份意识不清，法治意识淡薄造成的矫正工作人员违法违纪行为和矫正效果不佳的情况出现。

      （三）抓矫正管理信息化。顺应中国“大数据时代”的到来，矫正管理工作纳入信息化建设，充分发挥LBS手机定位监控平台和指纹记录仪等先进技术设备在矫正工作中的作用，减少人员消耗，提高工作效能。

四、四套培训计划

有针对性、分阶段的开展执法队伍专业化培训、社区矫正工作者业务及纪律培训、社区服刑人员教育和规范化管理培训、执法工作者心理疏导及工作技能拓展培训。培训对象包括司法所全体干警、局机关矫正业务股室、相关领导、社区矫正工作者、社区服刑人员。