各党支部，各科室、直属单位：
10月17日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会，市委那顺孟和书记提出了全面落实从严治党“九个常态化长效化”要求。对此，局党委及时召开局党委（扩大）会进行专题研究和安排部署，结合当前环保工作实际，着力在“五个深化”上下功夫，认真贯彻落实“九个常态化长效化”要求，确保从严治党、作风建设取得实效。现将有关要求通知如下：
一、深化思想认识，持之以恒抓学习。坚持思想建党，不断强化广大党员干部的学习教育，用科学的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。 在学习内容上， 加强以改造“三观”为核心内容的理想信念教育。突出党的十八大以来的政治理论学习，特别是十八届三中、四中全会精神、习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话和自治区党委王君书记、市委那顺孟和书记分别在全区和全市教育实践活动总结大会上的讲话精神，用科学的理论武装头脑，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的政治本色。 在学习机制上， 进一步完善党委中心组理论学习制度、党建工作“五个一”工作机制、思想政治工作制度和“环保大讲堂”学习制度，强化学习型党委机关建设。严格基层党组织“三会一课”制度，各支部每周组织一次组织生活，局党委每月组织一次党委中心组理论学习，每半年组织一次“环保大讲堂”教育，注重在讲深、讲透、解疑、解惑中见成效。 在学习方法上， 坚持专题辅导与个人自学相结合，小组讨论与大会交流相结合，专题培训与参观学习相结合。紧紧抓住党和国家重大政策出台、重要会议召开、重大活动开展、重大事件发生等时机，深化党员干部世情、国情、党情、区情、民情和市情教育，增强大局观念、责任意识和担当精神。注重典型引导，强化社会主义核心价值观教育，大力宣传环保战线先进典型，激励干部职工爱岗敬业、勇于奉献、争当先进的热情。 在学习成效上 ，紧紧围绕教育实践活动查摆出的问题，盯住“四风”方面的薄弱环节，强化教育的针对性，切实提高党员干部的思想认识。密切联系环境保护发展的实际，落实“环保专家咨询”制度，深入学习生态文明建设的最新理论，准确把握新时期环保发展的新要求，坚持学以致用、知行合一，着力推进我市环保事业的创新发展。
二、深化问题解决，始终如一抓整改。突出重点，选准突破口，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着的实事。 一是打好“持久战”，落实好“常”、“长”要求 。作风建设重在长期养成，防止反弹。发扬钉钉子精神，以严格的标准、措施和纪律，不解决问题不撒手。坚持从小事抓起、从具体问题改起，由浅入深、循序渐进、持之以恒，形成经常抓、长期抓作风建设的工作机制。 二是打好“攻坚战”，狠抓突出问题专项整治 。坚持问题导向、解决突出问题，是确保作风建设取得实效的关键。对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出环保问题，全力以赴，定时、定人、定定量抓紧解决；对那些既事关大局经过努力又可以近期解决的问题，制定好计划，整合资源，集中精力加以解决。要结合中央21项专项整治内容和教育实践活动后续工作安排，重点整治对文山会海、吃拿卡要、群众办事难等突出问题，做到“零存在”和“零违规”，转变服务态度，切实提高服务质量。 三是打好“保卫战”，严格执行政治纪律、组织纪律等党的各项纪律 。加强对中央、自治区和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，确保政令畅通，保证党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格落实“四个服从”和局党委请示报告制度，切实增强组织纪律性。
三、深化制度建设，注重长远抓机制。要立足当前解决作风问题上的突出问题，必须要着眼长远建章立制，构建作风建设长效机制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。 一是适应形势建制度。 在教育实践活动中，局党委及时总结教育实践活动中的好经验、好做法，结合实际，认真对原有的48项规章制度进行梳理，继续执行23项，修订完善6项，废止17项，新建7项。目前，已制定了《“三重一大”决策制度》、《领导干部联系点制度》、《请示汇报制度》等7项规范性文件。今后，要紧密结合全市环境保护工作的实际，立足长远，在管人管事、服务群众、强化作风建设方面建制度、抓规范，为提高工作效率和工作质量提供保障。 二是强化制度执行力。 坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是作风建设取得成效的根本保障。因此，制度不在多，而在于精、务实管用，制度一旦出台，就要严格遵守，做到令行禁止、不搞例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，严肃查处违反制度、规避制度的各种行为，决不允许打擦边球、搞变通，扎紧制度“笼子”，为刹住“四风”提供保障。 三是筑牢作风建设常态化制度防线。 严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定和市委30条具体规定，严格党内生活制度，自觉遵守局内规章制度和党员干部工作生活保障制度，进一步精简会议和文件，严控“三公”经费开支。着力提高制度执行力，加强日常管理，加大督促检查力度，坚决纠正有章不循、有规不依、无视制度的问题，切实做到令行禁止、风清气正。 四是巩固拓展“ 121 ”作风理念 。“1”就是“有思路”。思路决定出路，方法决定效果。面对环境保护新形势、新任务和新要求，推动环保事业的发展就要求我们大家，特别是环节以上领导干部和“一把手”，工作中必须有思路、有办法。“2”就是“练内功、抓协调”和“抓落实、见成效”。素质能力，是个人的立身之本，是团队的兴旺之基。通过学习培训、争先创优、实践锻炼等形式，不断压担子、交任务，有意识地营造强内功的环境条件，确保干部干好本职工作的能力和协调沟通能力得到提升。另一个“1”就是“有责任和敢担当”。肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。担当，就是一种责任。只有强化作风，敢于担当、勇于负责，积极谋划、细致沟通，各项工作开展也就更加顺畅，保证工作效果。
四、深化领导带头，坚持不懈抓落实。局党委坚持把作风建设摆上重要位置、列入重要议程，主要领导带头谋划，党员干部积极参与，推动党建工作和作风建设的落实。 一是 强化党委抓党风廉政建设主体责任 。党委履行好主体责任，党委书记负总责，班子成员、部门负责同志落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域、分管科室的管党治党、党风廉政和作风建设。成立以党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，建设党风廉政建设责任制，明确各级党风廉政建设工作责任人，健全党建工作考核评价办法。 二是强化领导表率作用 。局党委把严肃党内政治生活，作为加强领导班子建设的有效举措，坚持党委成员参加双重组织生活制度，着力提高基层组织生活的质量。充分发挥“一把手”的表率作用，强化“一把手”的能力，培养过硬作风，每个部门、领域“一把手”都能成为一面旗帜、一面镜子、一个标杆，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 三是强化组织保障 。按照党组织班子不健全、党员队伍管理不善、规章制度欠缺等3大类10项软弱涣散基层党组织认定标准，对全局5个基层党支部进一步进行摸底排查，全面分析基层党组织在党的建设、作风建设和联系服务群众中存在的问题，对存在的问题列入专项整改任务中，结合实际制定具体整改措施，逐项进行整改，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
五、深化工作创新，结合实际抓发展。通过不断健全工作机制和配套措施，真正形成有利于环保事业发展的正确导向，形成更新观念、理清思路、破解难题的强大动力，为推动全市经济社会科学发展提供有力保障。重点抓好“541”环保工程建设。 “五项治气”工程： 一是加强电厂企业旁路拆除、脱硫、脱硝工程。加强电厂企业达标排放管理，确保环保设施正常运行，严格电厂排放新标准。二是推进“棚户区”改造面源污染整治工程。围绕市委、政府的总体规划和部署，积极推进“城中村”和“棚户区”改造任务，减少散煤燃烧造成的面源污染。三是分散燃煤锅炉拆并整合及燃气改造工程。结合气源供应情况，重点推进“分散归集中、小网并大网”工程，对没有进行“煤改气”的分散燃煤锅炉进行拆并整合，淘汰落后燃煤锅炉，推广高效燃煤锅炉，同步开展煤炭清洁燃烧试点工作。四是集中供热企业脱硫、除尘工程。完成城发公司桥靠热源厂、富泰热力光明热源厂脱硫工程建设。五是工业企业脱硫、除尘治理工程。完成中石油280万吨/年催化再生烟气脱硫脱硝项目，完成神州硅业、阜丰生物生产锅炉脱硫工程。 “四项治水”工程： 一是城市污水处理厂“提标、增容、新建”工程。全力推进辛辛板、章盖营、公主府提标扩容工程，推进裕隆园区污水处理厂、班定营污水处理厂建设，力争在10月底前市区内污水处理能力达到48万吨/日以上，基本实现城区生活污水“应收尽收”。二是督促开展大黑河整治工程。通过大黑河延伸整治工程，进一步完善环城水系建设，切实改善主城区水环境，确保水质100%达标。三是加强工业企业一级污水处理厂建设工程。进一步强化措施，所有涉水工业企业必须建设一级污水处理厂（站），并确保正常运行，确保排放污水达到一级B标准。否则，将依法进行处罚。四是旗县城镇污处理厂正常达标运行工程。借助市政府对旗县所在地污水处理厂实施运行补贴的有利时机，督促旗县政府加快污水收集管网建设，解决污水收集率低、运行不稳定的顽疾，使旗县污水处理厂真正发挥出减排作用。 “一项治渣”工程： 制定清渣工作方案，对55家产渣单位产渣量进行全面清查，做到心中有数。加强粉煤灰、脱硫石膏、硅钙渣等工业固体废物综合利用工作，将其作为促进工业发展方式转变、提高环境承载力的重要途径。力争建立1—2个固体废物综合利用产业化示范基地。
2014年12月5日