《内蒙古日报》——潘志荣：达茂草原上的双语检察官
在达茂草原上，有一位充满传奇色彩的人物，走羊盘、进毡房、寻访牧户、踏贫问寒、处理纠纷、查办案件，虽是汉族却说得一口流利的蒙语，用蒙汉双语让牧民感受到法律的温度，所办610多起案件无一起冤假错案；作为“游牧”检察官，走访了全旗一半以上牧户，辖区内的民情早已烂熟于心，写下了84000多字的《民情日记》；被称作“一叫通”，始终兑现24小时不关手机承诺，对牧民朋友有求必应。
潘志荣（中）与干警一起深入牧区为牧民普法。高顺华 摄
他，就是包头市达茂旗人民检察院检察委员会专职委员、派驻满都拉口岸检察室兼希拉穆仁检察室主任潘志荣。
“要想干好工作，就要和群众打成一片。脚下的泥土越多，离牧民的心就越近。”——潘志荣
……
在图布沁家，身子稍一暖和后，潘志荣就盘腿坐在炕上，拿出笔记本，和图布沁聊起正事。
今年11月底，连降大雪，巴音花镇吉忽龙图嘎查的牧民图布沁家距离旗里近110公里。平时不到两个小时的车程，潘志荣当天快近中午才赶到。详细记录了图布沁家近况，粒米未沾的老潘踏上了返程。
老潘每年有三分之二的时间工作在基层农牧区，几乎每户牧民的蒙古包里和草场上都留下了他的身影，每个牧民的手中都拿着印有潘志荣手机号的蒙汉双语“检民联系卡”。被农牧民亲切地称为“游牧”检察官。
能被称之为“游牧”检察官，可不仅仅因为老潘跑得勤，而是因为谁家的情况他都了解，哪片草长的好，谁家搬了新牧点，哪片围栏是牧民自己搭的……潘志荣心里都一清二楚。群众的诉求和案件线索大部分都是他走出来的。潘志荣将走访牧户的情况记录在“民情日记”上。他获得的很多线索经过查证后，成为打击侵害牧民利益的职务犯罪分子的利剑，潘志荣也因此成为当地牧民心中公正司法的象征。
2012年8月，老潘接到银盖河牧民付某的电话：我邻居在我家的草场上建了房和羊圈，还挖了两个鱼塘。我跟他10年没说过话了。
就是这通电话，让潘志荣第一次走进这座“四脚落地”的小土房。那时候，小土房挨着羊圈，圈里稀稀拉拉窝着十几只羊。推门进去一聊，潘志荣便挪不动脚了。原来，老付家与小王家是老邻居，两家承包的草场也相邻，从2002年开始，小王在老付家的草场上连续建起了房屋、羊圈和两个鱼塘，两家矛盾越积越深，苏木和嘎查的领导多次协商解决也没个结果，10余年的积怨一触即发。从小在牧区长大的潘志荣明白，草场是牧民的“命根子”，他决定帮两家解开这个系了多年的心疙瘩。
刚开始，小王根本不愿意谈，看他来了，就骑上摩托车走了，潘志荣也不急，就吃住在牧点，还帮小王养羊喂鱼。一连两天，小王看潘志荣来真的，有点沉不住气了。找到潘志荣就问，到底要咋？潘志荣不慌不忙，“我只是想帮你们牵个线，你听我说说，说得不对，我就走。”潘志荣从两家的生活状况入手，在情理法上与小王进行了耐心交流。
“你日子过得还可以，看看老付过得多难。远亲不如近邻，你不帮他，还忍心占他便宜？况且，从法律上说，你是违法的，也应该给人家退回去。”潘志荣的一席话，换来了小王的真心话：“和你说实话吧，你真心实意为牧民办案，为百姓办事的名声我早就听过。我知道自己这事儿理亏，更怕扛不住你的协调，所以起初躲着不敢见你，回来后本想还来横的，但想不到最终还是架不住你的劝解。行啦！你说咋办，我听你的。”
最终，小王同意从自己的草场中划拨一块草坡给老付，补偿其因住房、羊圈和鱼塘所占用的老付的草场，双方握手言和，长达10余年的草场纠纷划上了圆满的句号。
30年间，这个“游牧”检察官走遍了全旗77个嘎查和行政村，巡访牧场牧点980多个。达茂旗地域面积1.8万平方公里，仅牧民就有6600多户，潘志荣走羊盘、进毡包，巡访过的牧户约3400多个，占到一半。
“蒙语像一把钥匙，通过它可以打开草原牧民的心扉。” ——潘志荣
53岁的老潘非常热爱他的检察事业。在达茂旗检察院，他有一个非常重要的位置——达茂旗检察院的蒙汉双语检察业务专家，双语检察人员都需经过他这个汉族检察官的培训后才能上岗。在他的带动下，蒙汉双语诉讼成为达茂检察的品牌。
潘志荣虽然是个汉族，但他从小跟蒙古族牧民生活在一起，耳濡目染就学会了说蒙古语。参加工作后，在与牧民一次次的深入接触后，老潘感到自己掌握的蒙古语距离做专业的法律蒙语翻译还远远不够。
很多时候，为了解释与案件相关的法律术语，他和同事对着牧民当事人连比划带表演了好半天，结果对方还是眉头紧锁，不理解法律词汇，急得人满头大汗，潘志荣心想：“这样怎能办成事啊，太费劲了，草原深处的牧民群众需要了解法律，必须学好蒙语，要不然很多工作根本干不成。”
凭着一腔草原情怀，“轴”老潘和自己较上了劲儿，他借来《蒙汉词典》，开始了长期的朝五晚十的学习过程。翻字典、背词根、学发音、练口语，他把所有的时间都用在精进蒙语方面。潘志荣的案头有一本被翻得破烂、卷边、没了封面也看不到书名的《蒙汉字典》。20多年来，字典翻烂了，他也成了一本“活字典”。以前在满都拉口岸检察室当过内勤的苏德莫日根说：“在字典里找不到的，去问潘主任，他总能给出准确答案，并告诉我出处。”如今，他的蒙语地道得能逃过草原最深处牧民的耳朵，他一开口，大家都把他当成纯正的蒙古族看待。
蒙古语像一把钥匙，为潘志荣打开了草原牧民的心门，但如何才能真正地走进牧民的内心，潘志荣知道，“药引子”靠的是真心换真心。
2011年，潘志荣接办了一起抢劫案件，3名犯罪嫌疑人都是蒙古族，用汉语交流困难，并且3个年轻人心里存在抵触情绪，根本不配合。除了用蒙语交流拉近与他们的距离，还要从他们的角度出发和他们交心，才能有突破口。
开始讯问时，老潘带有达茂发音的蒙语一说出口，3个人的面部表情就放松了一点。潘志荣一看有戏，话锋一转，没有让他们立刻交代犯罪事实，而是先聊起了家庭情况，生活是否困难，并帮助他们分析未来的生活等，入情入理的话让犯罪嫌疑人默默低下了头，接下来，他们毫无保留地交代了案情。这一结果，是纯正地道的蒙语的功劳，更是充满情感的潘式“话疗”法换来了犯罪嫌疑人的认可。
事后3名嫌疑人说：“潘检察官的蒙语听上去很亲切，他态度好，没有瞧不起我。以后我会好好做人，再也不干违法的事了”。
“法律有时是冰冷的，但如果一个检察官的心是热的，就可以用法律的睿智照亮草原牧民的世界。”——潘志荣
在善良的牧民心里，潘志荣有一颗世上最柔韧的侠心；在犯罪分子那里，潘志荣却有一张冰冷倔强的铁面。潘志荣参加工作30年来共办理案件610多件，大到杀人案，小到刚够刑事责任的盗窃案，凡提起公诉的案件无一起做无罪判决，检察院及纪检部门没接到过一起针对他的申诉或举报。
老潘对案件做到了吹毛求疵，他是这样说的：“一点失误，对司法人员不会有多大影响，但对牧民的伤害是极大的，对民族团结的伤害是难以估量的。”众多案件中，一件非法占用草场案，开创了达茂旗在案发地开庭的先例。
在潘志荣看来，草场就是达茂旗的颜面，任何破坏行为都绝不允许。2013年6月份，他巡访至巴音花镇白彦敖包嘎查，有牧民问他，有人把草场开垦成耕地种庄稼了，你管不管？他当然要管。潘志荣带着干警来到王某兄弟的近150亩草场，远远望去，玉米、油葵都长出来快半尺高了，长长地连成一片，与周边低矮稀疏的草场形成鲜明的对比。
潘志荣所看到的这片草场位于开林河的上游，用当地牧民的话来讲，“水好，土也好”，因此也成为被偷垦的重点区域。
让更多的农牧民认识到草场保护的重要性，恐怕比处罚当事人更为重要。有没有好办法呢？潘志荣思来想去，琢磨出个现场开庭的主意来。在他的建议下，达茂旗法院首次将庭审搬到了草场上，达茂旗检察院也是首次在案发地对非法占用草场案件出庭支持公诉。旁听席上，坐满了当地的牧民和人大代表。
当事人以为：“草场都是我的，我种草还是种菜还不是由我说了算？哪知道后果原来这么严重？”
庭审完毕，潘志荣与巴音花镇人大代表和20多户牧民在案发地进行了座谈，深入分析了破坏草场的严重危害性和保护草原生态的重要意义。“草场就是我们的命根子，作为草原的儿女，我们应该心生感恩，懂得爱护，怎么能为了一己私利就去破坏呢……”入情入理的话语，为当地牧民群众上了生动的一课。
老潘的绰号很多，“游牧检察官”“草原守望者”“活字典”“蒙汉通”……在众多绰号当中，潘志荣只钟情一个：“一叫通”，因为他觉着这是老百姓对他的最高赞誉。
托亚的老阿爸老阿妈在镇里生活不下去了，想回牧区，但家里的草场上缺水，问他可不可以帮忙打口井？
热德那的姥爷57年前将自己的牲畜并入生产大队，本来应该享受30万的畜股报酬，但拿到手20万以后就没影儿了，问他能不能给追回来？
牧民买草料没钱了，让他先给拿上点。
……
诸如此类的事情一桩接一桩，潘志荣义不容辞。最终，凭着他对草原的无限热爱，凭着他对牧民的深厚感情，带着满腔的热心、耐心和同情心，一个部门一个部门跑，一遍又一遍做工作，最后竟然都给解决了。
而他自己，一件羽绒服穿了8年，袖子上破了个洞往出钻毛絮，他就用透明胶带贴住接着穿；给儿子买运动鞋，为了能让他多穿两年，专门买大一两个号的，让他垫了3层鞋垫穿…… “潘志荣同志注意研究工作方法，不坐堂办案，不机械执法，与时俱进，因地制宜，以鲜活的司法理念引领执法办案，值得全市检察干警借鉴学习。”包头市人民检察院党组书记、检察长乔青山说。