鄂尔多斯市全市“二十八证合一”

      7月7日，鄂尔多斯市“多证合一”登记制度改革在市政务服务中心正式启动。市政府副市长荣昌平向内蒙古汇能煤电集团有限公司颁发了全市首张“二十八证合一、一照一码”营业执照，自此 鄂尔多斯市范围内各类企业、个体工商户、农民专业合作社办理注册登记实行“多证合一” 。 

      为使商事制度改革的成果惠及更多的市场主体，实现 “让数据多跑路，让群众少跑腿”，鄂尔多斯市积极谋划，强力推动“多证合一”改革。一是加强组织领导，做好顶层设计。6月2日，市工商局提请印发了《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市多证合一改革实施方案的通知》，成立了以分管副市长为组长，全市44个涉企职能部门主要领导为成员的“多证合一”登记制度改革领导小组，明确了改革的目标、任务及要求。二是做好梳理鉴定，确保涉企事项应合尽合。按照能整合尽量整合、能简化尽量简化、该减掉坚决减掉的原则以及呼包鄂协同发展的要求，结合44个职能部门报送涉企事项情况和市工商局从全市权力清单中梳理的结果，市局领导多次与商务、海关、食药、交通、发改等部门沟通对接，初步确定 28项涉企事项纳入“多证合一”改革范围。三是加强上下联动，全力保障改革进行。鄂尔多斯市“多证合一”改革涉及部门多，改革范围广，业务衔接难度大。为确保改革取得预期效果，荣昌平副市长专门主持召开“多证合一”改革会议，市直19个部门主要领导参加，经会议讨论，拟定公安局等10个部门实施的23项涉企事项为“多证合一”改革整合事项，加上现行5个部门的5项涉企整合事项，共整合15个部门28项涉企事项。领导小组办公室将“多证合一”改革提交市政府第七次常务会议讨论通过，确定了全市实施“二十八证合一、一照一码”改革 。 

“多证合一”进一步了简化申请材料，优化了审批流程，以“减证”带动“简政”，从根本上解决企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”的问题。改革后，申请人只需向工商部门提交一套登记材料，部门间通过信息共享、业务协同将需要的信息一次性采集，企业办理各类证照时间缩短了30多个工作日 。 

      这些改革措施大幅降低了创业成本，投资创业更有信心。据统计，到2017年6月末，全市各类市场主体达到18.46万户，注册资本（金）8215.43亿元，较2014年同期分别增长21.27%、55.39%，改革三年多来日均增长市场主体102户，为经济社会发展提供了持续动力。（樊镇嘉 图力古尔）