乌审旗：凝聚合力抓实精准扶贫
乌审旗：凝聚合力抓实精准扶贫
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。近年来，乌审旗立足实际，因地制宜，逐村逐户“量身定制”脱贫计划，认真组织实施项目建设，加快金融扶贫贷款发放，进一步完善贫困户档案管理，积极调动各方力量形成强大合力，推动精准扶贫和脱贫攻坚工作取得明显成效。
措施到户更加精准
乌审旗嘎鲁图镇萨如努图嘎查是自治区级贫困嘎查村， “三到村三到户”扶贫项目落户于此后，为每户牧民提供2—2.5万元进行产业扶贫，帮助牧民调购种畜、打井和建设棚圈，用以发展畜牧业，增强了贫困农牧民自我发展、自我致富的信心。村民贡毕力格就是“三到村三到户”扶贫项目的受益者，他说：“新羊棚建起来以后，我们家的羊羔子过冬不用怕了，人也省事儿，不用半夜起来跑到羊圈看了。”
2015年，乌审旗认真组织实施自治区“三到村三到户”扶贫开发项目，会同项目单位按照规定要求实施项目，完成了建设任务，调购基础母（羔）羊569只、调购肉牛56头、改造房屋2户、建棚圈600平米、铺设节水管1000米，受益人口62户126人，其中贫困户18户50人，贫困户生产生活条件得到较大改善。
互助资金活力涌动
互助资金是乌审旗扶贫开发工作的又一大动力，为农村牧区的发展注入了新活力。在苏力德苏木塔拉音乌素嘎查，互助资金项目已经运行了5年多，通过嘎查村级互助协会的运营，建立了稳定的资金互助链条，解决了广大牧民的资金短缺难题，增强了农牧民脱贫致富能力。村民德布新巴雅尔这几年一直搞牛羊的育肥，年收入能达到六七万，说起互助资金给农牧民带来的便利，他深有感触：“互助协会一成立我就入会了，入会费交了1万，能借3万到5万，借来的钱用来买牲口，育肥以后再卖。没入会以前，有时候着急用钱根本借不到，入会以后可是好着了，每年按时还，再定期借，我们家用3年就脱贫了。”此外，塔拉音乌素互助资金发展协会还积极扶持因突发事件急需资金的非会员牧民，为本嘎查大病大灾户解决燃眉之急。
乌审旗互助资金项目自2009年实施以来，在区、市两级的大力支持下，以年均4个项目点推进，已覆盖全旗30个嘎查村。目前，已成立了26个互助资金协会。截至2015年12月，全旗共有1506户农牧户加入，其中贫困户604户，累计发放互助金4290万元，资金总量达1655.3万元，共计2750户（次）获得了互助协会借款，包括贫困户1577户（次）。互助资金运行至今，守住了“三条红线”（不吸储不分红，不跨村，不搞集体投资），做到了“三个50”（加入农户50户以上，嘎查村贫困农牧户入社率不低于50%，发放借款的贫困户占入社贫困户的50%），借款无损失，还款率达100%，呈良性发展趋势。
拓展推进金融扶贫
2015年，乌审旗扶贫办新拓展一家金融机构，投入财政扶贫资金200万元与内蒙古农村信用社合作，与中国农业银行同步发放金融扶贫贷款。按照贷款户自愿申请，嘎查村、苏木镇推荐，金融合作机构征信调查，扶贫部门条件审核，金融机构和扶贫部门共同入户调查的程序，符合条件的申请人3—4户一组联保，金融机构为每户农牧户发放2—5万元贷款，采取一年一还，按年结息到期还款还本方式，贷款可循环使用3年，贫困户贷款由财政扶贫专项资金部分贴息。贷款主要用于扶持贫困嘎查村有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作组织、农牧民自主创业，吸纳农牧民就业实体，建设基础设施和生产设施。
乌审旗扶贫办对贫困户实行动态管理。2015年12月份，完成了市级以上不符合建档立卡要求贫困户的整改和剔除工作。对在册的1664户4572人贫困人口档案进行全面规范整理，组织10余名干部历时三个月，深入苏木镇、嘎查村梳理制定扶贫规划，到在册贫困户家中进行走访调研，查找致贫原因，协调落实帮扶责任人，填制《扶贫手册》，为下一步精准扶贫开展打下了坚实的基础。
协调引导各界参与
乌审旗积极引导社会各界参与扶贫事业，认真协调开展行政机关、企事业单位定点帮扶嘎查村活动和“3+1”城乡企党组织互助共建活动，由苏木镇和嘎查村负责安排，为每一个贫困户落实了1—2名党员干部包扶。2015年，有107个行政企事业单位和123家企业参与互助共建活动，累计为嘎查村引进项目18个，引进资金410万元，投入帮扶资金和物资500.1万元，为农牧民办实事692件。市级10个包扶部门直接投入资金449.7万元，实施帮扶项目50个，为嘎查村引进资金1999万元。
将扶贫开发融入到“十个全覆盖”工程建设中，切实推动了乌审旗贫困农牧民脱贫致富进程，各涉农部门在实施项目时优先安排贫困农牧民。截至目前，“十个全覆盖”工程为120户贫困家庭改造了危旧房，为1200户贫困农牧民解决了用水、用电、出行、收视、购物等问题。
“2016年，我们将继续把扶贫攻坚工作与‘十个全覆盖’工程有机结合，积极引导社会各界参与扶贫，全面改善农牧民基本生产生活条件，培育发展特色产业，提高贫困人口素质，增强贫困地区自我发展能力，统筹兼顾、加大投入、综合施策，基本消除绝对贫困现象。”乌审旗扶贫办主任田广荣说。（鄂尔多斯日报）
